北京市规划和国土资源管理委员会顺义分局

2018年政府信息公开年度报告

2019年3月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）要求，由北京市规划和国土资源管理委员会顺义分局编制的2018年度政府信息公开工作年度报告。

全文内容分为: 工作概述、主动公开、依申请公开、复议诉讼和举报咨询等情况和数据，以及存在的不足及改进措施。

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在北京市规划和自然资源委员会网站（http://ghzrzyw.beijing.gov.cn/zhengwuxinxi/zfxxgknb/）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系：北京市规划和国土资源管理委员会顺义分局法制科，电话010-69442709。

(正文见下页)

     一、概  述

    2018年，本单位在北京市规划和自然资源委员会（以下简称“市规自委”）、顺义区委和区政府的领导下，认真贯彻落实《条例》，遵循公开、公平、便民的原则和便于群众监督的要求，开展培训活动，强化管理和服务，理顺工作流程，建立并逐步完善政府信息公开配套制度，细化主动公开政府信息分类，及时梳理并研究解决依申请公开工作中遇到的难点问题，充分发挥政府信息公开服务群众生产生活和经济社会活动的作用。

（一）领导高度重视，健全组织机构

我分局长期以来高度重视政府信息公开工作，严格按照上级要求落实每项政府信息公开内容。2018年分局成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，分局法制科牵头，机关各科室和直属各事业单位负责人任成员的政府信息公开领导小组，并制定了切实可行的政府信息公开计划、实施方案，明确责任和工作任务，保障政府信息公开工作的全面开展。

（二）强化制度建设，规范运作程序

为了把政府信息公开工作落到实处，使之进一步规范化、制度化、法制化，我分局在严格执行《条例》、《北京市政府信息公开规定》等有关规定的基础上，结合工作实际，制定了《政府信息公开工作办法》。分局领导班子将政务公开和政府信息公开工作列入重要议事日程，经办人、部门负责人、分管领导、负责保密工作领导和行政一把手严格按程序对公开内容进行审签，受理窗口、法制科和具体承办部门严守时限，及时公开相应政府信息，以实际行动落实政府信息公开相关工作要求。

（三）加强学习培训，提高思想认识

2018年我分局统一了依申请政府信息公开答复文本模板，进行了专题培训、典型问题解析，组织工作人员通过视频方式参加了市规自委信访和信息公开培训、“以案说法”学习，编发了《政府信息依申请公开讲课提纲（整理稿）》，认真受理、按时回复依申请公开信息，发挥服务作用，确保申请人依法获取政府信息。

（四）拓宽公开渠道，方便办事群众

分局积极拓展对外公开渠道，公开办公场所、办公电话，在机关办公楼一楼大厅设立了信息栏、LED屏幕等，在全程办理服务大厅放置了办事指南、各种业务办理流程等材料，方便办事群众。分局积极加强网络对外宣传力度，利用市规自委内外网、顺义区政府网站及其他宣传媒介及时发布规划和国土资源管理工作的动态、各类信息，自觉接受社会的监督。此外，分局还积极利用“地球日”、“土地日”、“宪法日”等活动，到乡镇、社区发放宣传资料，宣讲规划和国土资源管理法规知识，现场接受群众咨询。

 二、 政府信息主动公开情况

（一） 公开情况

2018年我分局通过市规自委网站和“首都之窗”政府信息公开专栏主动公开信息，实际新增信息625条，全文电子化率达100%。

在北京市政府信息公开专栏内，分局主动公开的信息包括：机构职能类信息34条，占总体比例为1.03%；规划计划类信息70条，占总体比例为2.11%；业务动态类信息3180条，占总体比例为95.90%；信息公开指南、信息公开年报等其他栏目信息32条，占总体比例0.96%。

（二） 公开形式

在主动公开信息工作中，为方便公民、法人和其他组织进行咨询和监督，我分局认真落实政府信息公开工作的各项要求，采用政府网站、政府信息公开受理室、政府信息公开栏等方式主动公开规划和国土资源政务信息。同时设立信息查阅点，以便民手册、服务指南等形式进行政府信息公开。

在市规自委网站首页显著位置公开政府信息，按要求公布信息公开指南、政府信息公开年度报告、依申请公开流程、监督投诉方式等相关信息。

在分局信息公开受理室和不动产登记大厅开辟专门场地，摆放并派发了便民手册、办事指南、一次性告知单等宣传品；信息公开受理人员热情、耐心对待每一位公众的咨询和申请，主动沟通，了解其真实需求，协助公众规范填写申请表。申请人对回复结果有异议的，尽可能安排部门经办人员出面进行解释，促进矛盾化解。

 三、政府信息依申请公开情况

（一） 申请情况

我分局2018年度共收到政府信息公开申请 487件。其中当面申请362件，占总数的74.33%；通过信函方式申请的81件,占总数的16.63%;通过电子邮件申请的29件,占5.96%；网页申请15件,占3.08%。

申请主要涉及征地批复及相关内容、土地利用规划性质和土地现状性质、规划意见书（选址）和建设用地规划许可及建设工程规划许可图件资料、土地利用和土地出让相关材料等。

（二） 答复情况

截至12月31日，我分局已答复457件申请，其余未到答复期的，按照《条例》规定，在2019年答复。已答复申请中：“同意公开”的345件，占总数的75.49%;“信息不存在”的88件，占总数的19.26%；“非本机关掌握”的6件，占总数的1.31%；“非政府信息”的3件，占总数的0.66%；“申请内容不明确”的0件，占总数的0.00%;“不予公开”的13件,占总数的2.84%；另外属于重复申请的2件,占总数的0.44%。

另外，顺义区政府受理转分局核实办理13件，均按期完成了协助核实、情况反馈工作。

 四、行政复议、行政诉讼、举报和咨询情况

2018年，针对我分局政府信息公开的行政复议、行政诉讼共11件，其中复议6件、诉讼5件，2件行政诉讼败诉。全年没有出现信息公开被投诉问题。

2018年分局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询46人次。其中，现场咨询31人次，占总数的67.39%；电话咨询15人次，占总数的32.61%。

 五、存在的不足和改进措施

（一）存在的问题

一是公开意识及内容需要进一步深化。主动公开的政府信息与公众的需求存在一定差距，听取公众意见方面需要进一步加强。重点领域政务公开信息的实效性、准确性等需进一步加强。

二是解决依申请公开办理过程中的疑难、复杂问题能力还有待进一步提高，沟通渠道有待进一步畅通。

三是宣传引导工作仍需加强。由于申请内容不明确，不能准确提供查询索引，申请人得不到预期结果，多次多事项查询，一定程度上增加了工作量。

（二）改进措施

一是开展多样化的学习、交流、培训，进一步提高工作人员的政治素质、政策水平。坚持以公开为常态、以不公开为例外，加强宣传督导和指导。

二是加大重点领域政务公开力度，使各科室（单位）自觉对需要公开的信息，在履行相关核查程序后，及时、准确的公开相关信息。要求工作人员认真对待每一个信息公开申请，认真、规范制作告知书，努力提高依申请信息公开的承办质量。

三是建立会商制度，及时研究疑难、复杂问题，积极主动做好与市规自委相关处室的沟通协调，通过政府信息公开促进依法行政。

附：《政府信息公开情况统计表》

                                               北京市规划和国土资源管理委员会顺义分局

                                                                                2019年2月

政府信息公开情况统计表

（2018年度）