一、项目概况
北京市规划与自然资源委员会海淀分局按照机关规划管理档案整编及数字化工作技术标准，拟对2025年的规划审批、国土档案和历史土地储备档案进行整编及数字化工作，完成库房档案的盘点梳理工作。
1.工作量情况：
（1）完成2000卷新增规划及国土档案的整编及数字化工作。
（2）完成538卷土地储备档案的整编及数字化工作。
（3）完成约43754卷档案的盘点、梳理，目录建库工作。
2.整编工作要求：
（1）供应商对纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。并建立加工流水表单，该表单应详细记录加工过程及相关内容。完工验收时应提交工作日志、质量检验、验收记录等资料。
（2）建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。在加工过程中，供应商不能丢失、损毁档案，档案资料不能放错卷、盒。由于供应商过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，供应商承担一切责任。
（3）扫描加工场地的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。供应商应在加工现场配备专用数据存储服务器，不得与其他部门共用。进入加工现场的计算机设备应做相应处理，确保信息安全。计算机硬盘不得带离加工现场，该硬盘最终由比选人收回保存。
3.数字化工作要求：
（1）档案的数字化处理工作，明确扫描方式、色彩选择、分辨率选择、特殊页面的扫描、数字化图像处理、存储格式、图像命名、图像转换。
（2）数字图像的排列顺序应与纸质档案相符合，著录数据100%准确。所有成果数据根据甲方要求完成局内MIS系统挂接，提供利用，并配合移交市规自委档案系统挂接。
（3）为确保档案数据的安全性，作业单位应做好在线增量备份，定时完全备份，对于在线增量备份要求为：至少每一天做好增量数据的材料备份；定时安全备份，至少应每周一次定时做好完全备份。
4.档案盘点梳理工作要求：
按照专业档案的类别、年份（以卷、件）为单位逐一核对清点，登记相关信息；对于仍未整理归档资料进行初步整理装袋装盒、分类并记录详细信息。最终形成完整目录数据库。
5.工作方案要求：
（1）项目团队成员稳定，分工责任明确，时间安排合理，项目负责人有档案数字化成功管理经验,能提供详细可行的档案整编数字化、盘库方案。
（2）质量管理措施科学合理，自行抽检率不低于50%，差错率低于3‰。
（3）成果保密规定严密、资料管理制度健全。
（4）服务体系完善，响应时间迅速。
6.其他要求：
（1）所有工作人员必须严格遵守《中华人民共和国保密法》、《保密守则》以及《中华人民共和国档案法》等有关规定，不得以任何方式对外泄露档案信息的内容，并向采购人提供书面档案保密承诺。
（2）所有工作人员在本项目开工前必须再接受一次由采购人组织的培训。培训内容包括使用培训和保密、安全培训，通过培训，所有工作人员应熟悉工作内容、工作方法、工作环境。
（3）所有工作人员必须严格遵守保密制度，并严格执行采购人规定的工作时间。工作人员须与公司签订保密协议，成交公司须与采购人签订保密协议，所有保密协议须送采购人备案。
（4）档案原件处理完成后必须立即原样归还，不得损坏和丢失档案原件；不得私自复制任何档案文件，不得将复制的档案文件偷带出工作场所。
（5）工作人员应保持工作环境整洁、卫生。不得将工作间的任何物品带出工作间外。
（6）挑选业务熟练、相关项目经验丰富的人员，不得随意更换工作人员。如必须更换工作人员，成交人须提前一周以书面形式通知采购人，待采购人同意后方可更换。
（7）负责档案归还的专责人员对要归还的档案必须逐页清点，办理好归还手续，不得有任何差错。
（8）数字化过程中产生的废纸必须存放在指定的纸箱内，每星期集中清理一次。清理时要安排专责人员对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作场地。
二、预算金额
肆拾玖万伍仟零陆拾贰元整（小写：49.5062万元）。
三、项目执行时间
合同签订之日起至2026年6月30日。
四、比选内容
比选内容包括：工作业绩、团队人员要求、从业经验、重点难点分析及解决方案、档案交接的方案、档案整理的方案、档案数字化的方案、图像挂接的方案、实体档案入库的方案、库房盘点的方案、档案安全方案、项目团队、质量保障组织方案、保密措施方案及项目报价等内容。
五、比选单位资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
六、比选文件的获取
公示时间：2025年9月5日-2025年9月11日。
获取方式：北京市规划和自然资源委员会网站(http://ghzrzyw.beijing.gov.cn)自行获取。
七、比选申请书的递交
所有参加比选的供应商应编制“比选申请书”。比选申请书需提供纸质版正本一份、副本五份，纸质文件须密封及胶装。
比选申请书递交截止时间为：2025年9月11日16：00
地点为：北京市海淀区徐庄路9号院1号楼
提交方式为：当面或邮寄。
逾期送达的或未送达指定地点的比选申请书，比选人不予受理。
八、联系方式
比选人：北京市规划和自然资源委员会海淀分局
联系地址：海淀区八里庄街道徐庄路9号院1号楼
联系人：李玥琳
联系方式：010-67412290
日期：2025年9月5日