第一章 总则
为加强土地宏观调控，强化土地规划管理，提高土地利用综合效益，全面贯彻落实科学发展观和“五个统筹”的思想，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等一系列法律法规及相关文件精神，依照《门头沟区土地利用总体规划（2006-2020年）》对潭柘寺镇建设用地安排和耕地保护的相关要求，特编制《门头沟区潭柘寺镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，为全镇统筹安排各业用地、保证土地资源可持续利用以及促进全镇国民经济和社会可持续发展提供各业用地保障。
根据潭柘寺镇自然和经济社会发展条件，遵循《门头沟区土地利用总体规划（2006-2020）》对潭柘寺镇土地利用的要求，剖析镇域土地利用特征，确定本轮土地利用规划的战略与目标，调整土地利用结构和布局，明确主要用地安排与管制，划分土地利用分区，加强山区土地综合整治，建立土地利用总体规划实施保障体系，保障全镇人口、资源和环境的可持续发展。
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中华人民共和国城乡规划法》
3、《基本农田保护条例》
4、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）
5、《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》（国发[2006]31号）
6、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）
7、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部43号令）
8、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号文）
9、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》
10、《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》
11、《北京市乡镇土地利用总体规划成果编制要求（试行）》
12、《门头沟区土地利用总体规划（2006-2020年）》
13、《门头沟新城规划（2005-2020年）》
14、《门头沟区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
15、《门头沟区潭柘寺镇总体规划（2009-2020年）》
16、其他相关的法律、法规及规划
本规划适用于门头沟区潭柘寺镇行政辖区7983.39公顷范围内的一切土地利用行为。
本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，规划近期年为2010年，规划目标年为2020年。规划基数更新时点为2009年。
1、自然条件
潭柘寺镇位于京西门头沟区西南部，与市区紧密相连，距市中心34公里，距门头沟区政府21公里，距规划中的六环仅11公里，距地铁苹果园站18公里。国道108线路贯穿整个辖区。
镇域总面积为79.8平方公里，占门头沟区总面积的5.51％。地势西北高，东南低，镇中心成一盆地，四面环山，山体大部分为低山，平均海拔600米以上。属温带大陆性气候，四季分明，干湿冷暖变化明显，降水集中。年平均气温12.5℃。年降水量611.4毫米。
2、社会经济状况
潭柘寺镇下辖12个行政村，2008年户籍人口10627人，其中非农业人口4910人，农业人口5717人。
本镇交通便利，辖区内道路畅通，潭王路、南赵路等公路养护良好，路况安全畅通，镇中心大道全新打造，周边绿化、基础设施健全,通往潭柘寺景区的道路整洁、幽静，与潭柘寺自然风光融为一体，构筑整个雅俗、古朴的氛围。潭柘寺镇中心距潭柘寺风景区2公里，5分钟便可到达，距戒台寺景区6公里，约10分钟可以到达。交通条件极为便利。
