导 读

北京市新一轮优化营商环境的改革给企业带来哪些政策红利？施工图审查如何实现更高效便捷？“多测合一”如何实现一次委托、成果共享？建筑师负责制如何助力提升建设品质？推行“用地清单制”为企业带来哪些便利？乡村建设规划许可告知承诺如何办理？“验登合一”如何实现“一口受理、一次验收、同步发证”？门楼牌办理发生哪些变化？获取勘察设计信息又多了哪些便利？市规划自然资源委以企业关切为导向，以便捷高效为目标，全面深化新一轮营商环境改革，推进制度性引领创新，凝心聚力打造工程建设项目审批领域改革北京样板。

为营造良好社会氛围，进一步释放改革红利，使企业群众更加清晰了解最新改革政策，市规划自然资源委以“企业提问 处长解读”为主题，全面深入解读新一轮营商环境改革的重点政策。

同时为了加强公众互动和回应企业关切，大家对改革政策如有任何疑问或意见建议可在下方留言，我委将及时进行回应。

工程建设项目门楼牌包含门牌号、楼牌号，住宅还包括单元牌号、户（室）牌号，其作用是寻址定位，是不动产登记、户籍管理、工商登记、社会保险管理、住房公积金管理等公共管理活动基础数据之一。

工作背景

在前期的优化营商环境改革中，建设单位提出了优化门楼牌办理的意见和建议，根据市政府的统一部署，市规划自然资源委和市公安局进行了研究，于今年3月联合印发了《关于调整门楼牌编制工作的通知》，明确市规划自然资源委受市公安局委托，在规划许可阶段开展新建项目门楼牌号编制工作。依据《北京市门楼牌管理办法》，面向需求，坚持问题导向，持续优化营商环境，将门楼牌编排和现有规划审批流程有机融合，推动全链条优化办理。

工作内容

《通知》明确了规划自然资源部门办理事项、公安机关办理事项和新建项目门楼牌办理流程。主要包括：

1.2022年3月31日（含）起，规划自然资源部门在工程规划许可阶段，组织开展本市行政区域内依法新建工程建设项目的门楼牌（包含门牌号、楼牌号，住宅还需要编排单元牌号、户（室）牌号）的编制工作。

2.建设项目取得《不动产权证书》时，规划自然资源部门负责同步将编制的门楼牌信息（包括标准地址信息及制作安装门楼牌数量）数据推送公安机关。

3.2022年3月31日前，未经规划自然资源部门组织编制过门楼牌的在途建设项目，仍由公安机关完成后续编制、设置工作。

4.公安机关负责依法建设的老旧建筑物及农村地区宅基地申请门楼牌工作，并将门楼牌号标准地址信息数据推送规划自然资源部门。

5.公安机关负责对本市行政区域内门楼牌的巡视、管理工作，发现未按规定设置门楼牌或门牌、楼牌出现松动、遮挡、破损、丢失等情况，应当及时纠正、维护或者更换。

改革举措

这项改革的目的是通过工作机制的改革、工作程序的优化、工作模式的创新，为社会提供更加便捷、更加高效、更加友好的服务。主要体现在“一个不变”和“三个变”。

不变的：

不增加建设单位和设计单位的工作量，即门楼牌仍按照建设单位或设计单位熟悉的、现行的规则和地方标准进行编制。

变化的：

一是由以往的在建设工程规划验收后至竣工验收前的合理期限内办理，调整为在多规合一综合会商阶段至规划许可阶段均可办理。由事后变为事中办理，提前介入，充分为建设单位预留时间，方便后期不动产登记。

二是由公安机关办理变为受公安机关委托由规划自然资源部门办理，由以往的两个部门分别办理变为由一个部门办，由串联变为并联审核，减少了办事环节。

三是减少申报资料并由线下变为线上办。减少了设置门楼牌申请书、建设工程规划许可证（含正本、附件、附图）、规划验收合格证、地名命名通知，只需提供门楼牌号编制确认申请函、附图；由建设单位到不同单位线下申报，变为全程网办，让群众少跑腿、让信息多跑路。

结语

此项工作自 2022 年 3 月 31 日正式实施后，截止到6月8日，全市已完成案例17个。当然，由于此改革没有经验可循，在实践中可能会存在这样那样的问题，希望社会各界积极实践，并针对发现的问题提出意见和建议。我们将根据意见，持续完善改革举措，面向门楼牌编制工作，齐心协力，共同营造我市更加便捷、更加高效、更加友好的营商环境。

本内容由法制处、地名与地理信息管理处提供

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