引  言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《北京市政府信息公开规定》要求，我机关编制了2018年政府信息公开工作年度报告。

报告全文包括概述，主动公开、依申请公开情况，人员及收费情况，机构建设、机制建设、培训及会议情况，行政复议、行政诉讼和投诉情况，以及存在不足和改进措施等。

本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系北京市规划和国土资源管理委员会海淀分局法制科，地址：北京市海淀区甘家口12号楼国土海淀分局四层406；邮政编码：100037；联系电话：88339308；电子邮箱：hdgtxxgk@163.com。

一、概述

2018年，我机关根据《条例》、《规定》和《2018政务公开工作要点》相关工作要求，充分利用网站和首都各大新闻媒体，主动公开北京市海淀区城市规划信息和国土资源管理信息，持续加大对重大城乡规划和国土资源管理政策的解读力度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，认真做好依申请公开工作，依照政府信息公开相关法律法规，不断完善依申请公开和门户网站两个平台，加大政务信息主动公开工作力度，不断提高依申请公开答复质量，门户网站在北京市规划和自然资源管理委员会2018年政务信息网上公开分局执行情况检查评比中综合排名第二。

二、落实2018年政府信息公开工作要点情况

根据《北京市2018年政务公开工作要点》和《海淀区2018年政务公开工作要点》通知要求，围绕坚定有序推进疏解整治促提升,主动公开违法建设执法情况4条信息，围绕深化“放管服”改革主动公开项目招标公告、中选公告和合同交易等信息14条。

三、政府信息主动公开情况

（一）公开情况

2018年，我机关通过官方网站和“首都之窗”政府信息公开专栏主动公开信息3108条（含原规划分局、原国土分局及信息公开专栏）；创建2个专题栏目“海淀分局优化营商环境”、“海淀分局两学一做学习教育”；发布民意征集3条，共有4113条反馈。以服务公众为核心，“海淀不动产登记”微信公众号运行上线，推出实时查询业务办理状态功能，实时更新海淀不动产登记的工作制度，大厅概况、办事指南、常见问题等，及时帮助解决群众办事过程中遇到的各种问题。完成全国政务公开工作第三方评估整改工作，按时发布了2017年度政府信息公开工作总结和年度报告。

（二）公开渠道及重点内容

2018年，我局主要开展了以下工作：一是通过官网和政府信息公开专栏，及时发布更新海淀区城乡各类规划、公示信息。扩大主动公开的内容，根据情况变化，及时维护权力清单和责任清单，同时还按要求公开了2018年部门预算、三公经费和预算拨款情况。二是加大海淀区城乡规划和国土资源管理的宣传力度，加强权威信息发布和政策解读。分局领导通过“局长信箱”、“海淀分局优化营商环境”专题栏目，及时回答公众问题，解读有关政策；围绕海淀城市分区规划修编、轨道交通建设、历史文化名城保护、查处违法建设等主题，在新闻媒体适时刊发系列稿件，基本实现政府信息的全面发布。

（三）咨询情况

2018年，我机关非紧急救助服务中心以及信息公开接待室共接受公民、法人及其他组织对政府信息公开方面的咨询4278件，海淀区96181非紧急救助平台转办2940件次，受理1498件次，不予受理1442件次，局长信箱办理107件次，均按时进行了答复和反馈。全年收到政府信息公开申请1338件，其中审核受理768件，现场解答各类咨询后不予受理570件，确保了公民对海淀区城市规划和自然资源管理的知情、参与、表达、监督权。

四、政府信息依申请公开情况

（一）申请情况

2018年，共收到信息公开申请768件。其中，当面申请387件，以信函形式申请372件，通过网络申请70件，以传真形式申请9件。

（二）答复情况

2018年我机关共制作答复信息公开告知书768件。其中， “同意公开”557件，占总数的72.5%，“信息不存在”198件，占总数的25.8%；其他类13件，占总数的1.7%。其他类包括“已主动公开”8件，“同意部分公开”0件，“不予公开”0件，“非本机关掌握”5件，告知作出更改补充的0件，告知通过其他途径办理的0件。

依申请公开答复情况

五、人员及收费情况

（一）人员：我机关从事政府信息公开工作的人员共18人，其中专职工作人员3人，兼职工作人员15人。

（二）收费：根据法律规定，2018年依申请提供政府信息收费总额为0元。

六、机构建设、机制建设、培训及会议情况

目前，我局共设立信息公开专门机构1个，设立信息查阅点1个。全年累计召开信息公开相关的会议7次，举办各类培训班2次，累计接受培训118人次。两局整合后及时出台《依申请公开办理流程》，进一步规范工作流程，为广大市民群众提供更好、更优质的服务。同时根据办公地点、邮箱变动等情况，及时修订了分局政府信息公开指南。

七、行政诉讼、行政复议、投诉等情况

2018年,我局因政府信息公开行为引发行政诉讼4件，胜诉4件；因政府信息公开行为引发行政复议5件，胜诉5件，实现了“零败诉”。全年没有出现信息公开被投诉。

八、存在不足和改进措施

总结分析去年工作，主要存在问题：一是申请数量多。规划、国土合并后，涉及群众得益的政府信息社会关注度高，导致政府信息公开申请数量大幅攀升。二是答复难度大。申请内容繁杂，有的申请内容表述不准确，容易产生歧义，答复难度大。三是法律风险高。由于申请数量多，必须在法律规定的办理时限完成答复，对时间进度提出了更高要求。

针对工作中存在的问题，在新的一年里，我们将重点做好以下工作：一是加强业务学习。适时邀请专家举办讲座，加强业务学习和培训，同时通过我局门户网站、土地宣传日等加大土地政策、法规的宣传力度。二是加强沟通协调。由于业务部门从事的均是实务性很强的具体行政工作，而对指导这些具体行政工作的立法本意、政策导向很难有宏观性的认识和把握，应加强与市局、区政府的沟通与联系，及时得到上级机关的指导，从司法审查的角度规范具体行政行为。三是加强制度落实。进一步完善分局信息公开工作实施意见，充分运用信息化手段开展工作，会同信息办不断优化、完善依申请信息公开办理系统。

附《政府信息公开情况统计表》（2018度）

       北京市规划和国土资源管理委员会海淀分局

                         2019年3月

政府信息公开情况统计表

（2018年度）