本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由北京市国土资源局昌平分局（简称：市国土局昌平分局）编制的2012年度政府信息公开年度报告。

全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施。

本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。本报告的电子版可在北京市政府门户网站（http://zfxxgk.beijing.gov.cn）上下载。由于篇幅所限，如对本报告有任何疑问，请与市国土局昌平分局办公室联系（地址：北京市昌平区创新路9号；邮编102200；联系电话： 80107022；电子邮件：gtcpxxgksl@sina.com）。

一、概　述

2012年，在市国土局和区委区政府的正确领导下，市国土局昌平分局认真履行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定的法定义务，做好政府信息公开各项工作，有效提高了政府工作透明度、促进了依法行政，为服务京北创新中心、国际科教新城建设等方面发挥了积极作用。

为加强对政府信息公开工作的领导，市国土局昌平分局根据区政府关于机构设置的有关文件要求，进一步明确了各单位的职责，完善了组织机构。办公室主管分局信息公开工作，并确定一名专职管理人员，及时联系各科室政府信息联络人员，追踪各科室政府信息主动公开情况，全面掌握和督促全局信息公开工作。市国土局昌平分局纪检监察科负责依申请公开信息工作的监督投诉受理，并组织调查与答复，进一步加大了对政府信息公开工作的监督力度。政府信息公开工作由市国土局昌平分局主要领导负总责，主管局长、业务主管局长负主责、业务科长负直接责任的基础上，进一步完善了保密审查机构，确保对社会的稳定和安全。

为方便公众了解信息，对于主动公开的政府信息，主要采取了政府网站公开方式，在20个工作日内通过市政府门户网站对社会公开，公民、法人或者其他组织可根据需要在北京市国土资源局网站和市国土局昌平分局网站进行查询。其中，工作动态类和办事结果类信息，实时通过分局网站对外公开；征地、征地补偿和征地结案信息还分别在中国土地市场网土地市场动态监测与监管系统和分局网站及政府信息公开系统上进行了同步录入和公开，以最便捷的网络公开方式为广大群众获取最新信息。此外，为便于公众查询，市国土局昌平分局还对主动公开的信息按信息名称、关键词、索引号等要素进行整理保存，以便咨询者对主动公开信息的查阅。

进一步加大和推进重点领域的政府信息公开工作，分局在2012年的政府信息公开工作中，重点对征地工作相关信息进行了公开。对市政府批准的征地均按要求在被征地村张贴了征地公告；对全年征地补偿安置情况在被征地单位进行了公示，并在分局网站及政府信息公开系统上进行了公开；对全年办理完征地结案的项目在分局网站上进行了征地结案情况的信息公开。

二、政府信息主动公开情况

按照《条例》有关规定，市国土局昌平分局不断深化主动公开内容，拓展主动公开渠道，强化监督管理，认真推进主动公开工作，确保市国土局昌平分局产生和获取的主动公开信息在20个工作日内及时公开。

2012年，市国土局昌平分局共主动公开政府信息237条，全文电子化率达100%。

2012年，全年累计接待公众咨询查阅3300人次（现场  1320人次，电话1980人次）。

三、政府信息依申请公开情况

通过市国土局和昌平区组织的业务工作培训，提高了政府信息依申请公开工作人员的业务水平，分局服务大厅专人负责受理申请接待和答复工作，通过电话、传真和电子邮件等途径及时解答社会各界的咨询。同时进一步完善政府信息依申请公开工作程序，优化工作流程，提高服务效率，使依申请政府信息公开服务对象满意度逐年提高。

2012年度，市国土局昌平分局共收到政府信息公开申请57件。申请方式中，当面申请49件，占总数的85.96 %；以信函形式申请8件，占总数的14.04 %

受理依申请公开的政府信息57件均已办结。在已答复的57件申请中，“同意公开”的31件，占总数的54.39%； “信息不存在”的9件，占总数的15.79%；“非本机关掌握信息”10件，占总数的17.54%；“申请内容不明确、补正”的5件，占总数的8.78%；“不予公开”的1件，占总数的1.75%；“申请人撤销申请”的1件，占总数的1.75%。

按照《北京市行政机关依申请提供政府信息收费办法（试行）》规定，市国土局昌平分局对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等费用共计187.1元。

没有农村五保给养对象、城乡居民最低生活保障对象、领取国家抚恤补助的优抚对象依法申请减免相关费用。

四、行政复议和行政诉讼情况

2012年度，市国土局昌平分局因政府信息公开发生行政诉讼案件2件，其中一宗案件以申请人自愿撤诉结案；另一宗案件为丁淑丽、丁淑华等诉市局政府信息公开案，法院判决市国土局对申请人重新作出答复。市国土局昌平分局与申请人进行了进一步沟通，并共同进行了实地踏勘，在此基础上，对申请人进行了重新答复。

五、存在不足和改进措施

（一）加强政府信息公开相关法律法规的学习培训。

加大对法律方面的学习和培训，使全体工作人员对政府信息公开工作有更深入的理解，特别是在界定公开与不公开的把握问题。严格、准确界定和把握国家秘密、商业秘密，个人隐私的政府信息方面要有所突破。

（二）继续做好保密审查工作，保障社会稳定。

由于政府信息公开范围广，公开的信息量大，国土资源管理工作中涉及敏感性问题多，做好保密审查工作对社会稳定和保障权利人权益至关重要。市国土局昌平分局将结合实际工作继续优化保密审查程序，提高保密审查效率，在保障国家安全和社会稳定的前提下，做好政府信息公开工作，为人民群众生产、生活和经济社会活动提供服务。