2008年北京市国土资源局顺义分局

政府信息公开年度报告

2009年3月6日

    

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市国土资源局顺义分局编制的2008年度政府信息公开年度报告。

全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、收费的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、举报、以及咨询情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施。报告后附相关统计表。

本报告所列数据的统计期限自2008年1月1日起，至2008年12月31日止。

本报告的电子版可在本单位政府网站（http://sy.bjgtj.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系：北京市国土资源局顺义分局督查室，电话69449336。

 

一、概  述

本单位在市国土资源局的指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公开、公平、便民的原则和便于群众监督的要求，理顺工作流程，建立并逐步完善政府信息公开配套制度，依法行政，强化管理和服务，细化主动公开政府信息分类，及时梳理并研究解决依申请公开工作中遇到的难点问题，充分发挥政府信息公开服务群众生产生活和经济社会活动的作用。

    一、领导重视，责任落实

    我局党组十分重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设，规范行业作风，促进依法行政，密切党群、干群关系的重要举措来抓。

    （一）组织召开政府信息公开工作专题会议。

    政府信息公开是一项新工作，我局党组十分重视，将政府信息公开工作摆在全局工作的重要位置。年初，在信息公开工作起步阶段，局党组专门组织有关科室、事业单位领导和具体工作人员,认真学习《中华人民共和国政府信息公开工作条例》以及市政府、市局下发的相关文件，了解相关的法律、法规知识，及时统一思想认识，理顺和完善信息公开工作的方法、程序。为信息公开工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

    （二）成立政府信息公开工作领导小组和办公室

    为加强对政府信息公开工作的管理，根据《北京市国土资源局关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>有关工作的通知》（京国土办[2007]875号）精神要求，我局成立北京市国土资源局顺义分局政府信息公开工作领导小组和信息公开工作办公室。党组书记、局长孙桂祥担任领导小组组长，副局长王军生、赵丽婷以及纪检组长张晓梅为副组长，同时成立政府信息公开工作办公室，具体办公地点设在局政工科，赵丽婷副局长兼任办公室主任。    

    （三）明确政府信息公开工作办公室成员及其职责

    为了进一步强化政府信息公开工作的落实，我局在成立政府信息公开工作领导小组和办公室的同时，将局属11个职能科室、事业单位作为政府信息公开工作办公室成员，并明确了各成员单位的职责及业务范围，分局政府信息公开办公室具体负责组织、实施我局政府信息公开工作。各成员部门主要负责同志对本部门政府信息公开工作负总责，并指定1名相对稳定的信息员专门承担本部门的信息公开工作，负责清理分局成立以来的涉及本部门的各类信息内容，按照时限要求及时公开、更新本部门各类信息，按照规定对申请人获取本部门相关信息的要求给予答复，按规定对涉及本部门的虚假或者不完整信息进行澄清。

    二、工作扎实,措施到位

    政府信息公开是增强政府工作透明度,建设和谐社会的必然要求,是推进民主法制建设、确保依法行政的重要保障。为规范我局政府信息公开工作,我局信息公开工作领导小组在做了大量的前期基础性工作之外，还结合实际,求真务实，制定了一系列制度、措施，确保了我局政府信息公开工作运转顺畅。

   （一）扎实做好前期基础工作

    2008年1-4月份，按照市局的要求，我局政府信息公开工作做了大量的基础性工作。

    一是组织局政府信息公开办公室成员领导和信息公开工作人员专门对信息公开目录、指南样本、信息清理工作办法、保密审查办法等相关文件、制度学习。

    二是依据《北京市政府信息公开工作手册》，对全局11名信息录入员进行了专门的网上操作培训及相关政策法规的培训。

    三是依据市局下发的政府信息公开目录，积极与市局相关处室沟通协调，确定了我局主动公开、依申请公开和不予公开的范围和内容。

    四是依据政府信息清理工作办法，组织各科室、单位对2003年初到2008年5月之间所产生的政府信息进行全面清理，共清理出主动公开信息262条。

    （二）完善公开场所、便民设施

    一是将全程办事大厅作为信息公开受理室，负责承办政府信息公开的具体工作。

    二是在全程办事大厅设立宣传栏,电子公告牌，提供各类便民办事服务手册等多渠道公开政府信息。

    三是通过局网站，对外公开信息公开受理点的地址,联系电话,电子邮箱等，并专门设立了政府信息公开专栏。

   （三）制定各类制度、办法

    为了做好我局政府信息公开工作，按照区政府、市国土局的部署要求，结合实际情况，我局制定了《北京市国土资源局顺义分局政府信息公开工作实施方案》、《北京市国土资源局顺义分局政府信息依申请公开工作办法》、《北京市国土资源局顺义分局政府信息公开保密审查办法》《北京市国土资源局顺义分局政府信息公开告知书》等一系列制度和规范文本，对信息公开工作的组织领导，职责分工，公开的范围、方式、时限，保密审查程序以及各类保障措施等内容都做了详细的说明和规定，保证了信息公开工作的顺利开展。

    三、全年信息公开情况

    (一)主动公开情况

    1、公开情况

    2008年我局共主动公开政府信息273条，全文电子化率达100%。其中2008年5月1日前在政府信息公开专栏录入信息262条，2008年5月1日以后录入11条。

    在主动公开的信息中，机构职能类信息16条，占总体的比例为6.5%；规划计划类信息2条，占总体的比例为0.5%；业务动态类信息255条，占总体的比例为93%。

    2、公开形式

　　在主动公开的信息中，主要采取政府网站、政府信息公开受理室、政府信息公开栏等方式。同时设立信息查阅点，以便民手册、服务指南等形式进行政府信息公开。

    （二）依申请公开情况

　  1、申请情况

    我局2008年度共收到政府信息公开申请4件。其中，当面申请1件，区政府转办1件，市局转办2件。

    从申请的信息内容来看，50%是法规文件类信息，50%是业务动态类信息。

　  2、答复情况

    截至2008年底,我局共接到政府信息依申请公开4件，已由我局土地科、地籍科予以答复。

   “同意公开”的3件，占总数的75%，主要涉及征地批复、征地补偿款和有关土地征用补偿标准等文件、工作信息。

   “不予公开”的1件，占总数的25%，主要涉及土地登记发证情况，在书面征求第三方意见后，我局做出了“不予公开”的答复。

    3、咨询情况。截至2008年底我局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询138人次。其中，现场咨询45人次，电话咨询90人次，网上咨询3人次。

    4、诉讼、复议情况。没有出现行政复议、投诉情况。

    四、存在的问题

    一是各科室对政府信息公开工作的重要性认识不够，主动公开的意识不强，缺乏对新产生的政府信息及时录入公开的意识，存在等待安排现象。

    二是缺乏与市局各处室沟通协调，工作的主动性不够。

    三是信息公开工作人员的工作经验、政策水平有待进一步提高。

    五、下一步打算

    一是加强宣传督导和指导工作力度，提高分局人员对政府信息公开工作的认识，使之成为工作程序的一部分，形成共识和规律，使各科室自觉对需要公开的信息，在履行相关审核审查程序后，及时予以公开。

    二是积极主动做好与市局相关处室的沟通协调，保证公开信息及时、全面、准确。

    三是加强对相关法规文件的培训学习，不断提高信息公开工作人员的能力素质、政策水平，确保信息公开工作的顺利开展。

    四是进一步规范依申请公开的处理流程和受理程序。