京国土房管法[2003]435号

各区县国土房管局、机关各处室：

       现就“非典”疫情是否为“不可抗力”的有关问题通知如下：

     《中华人民共和国合同法》第117条规定：“因为不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。”“本法所称的‘不可抗力’，是指不能遇见、不能避免并不能克服的客观情况。”《中华人民共和国立法法》第42条规定：“法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。”据此，因“非典”疫情期间涉及房地产销售、租赁等履约过程中“不可抗力”条款，在有权解释的机关作出法律解释或司法解释之前，各区县局和各处室无权就此问题予以解释和认定，也不应就合同作出认定。

二00三年五月二十六日