根据委党组部署，2024年12月2日至2025年1月10日，委党组第三巡察组对分局党组开展了巡察。2025年7月8日，委党组第三巡察组向分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高站位、加强领导，扛牢巡察整改主体责任。深刻把握巡察工作政治属性，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，迅速成立整改落实工作领导小组，下设办公室，形成责任分明、上下联动、合力攻坚的工作格局，确保压力层层传导、责任全面夯实、任务逐项落地。
（二）细化任务、压实责任，统筹推进整改措施落实。通过党组会议研究部署巡察整改工作，深入剖析问题根源，制定针对性整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时限，形成整改工作方案。分局党组书记靠前调度，专题部署，牵头推进整改；班子成员认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管领域整改工作；责任部门对标整改要求，推动整改任务落地，坚决做到立行立改、真改实改、全面整改。
（三）强化调度、加快整改，确保按期实现整改目标。紧盯整改任务、整改进度、整改成效，定期召开党组会议，听取整改工作进展，研究销账事宜，部署近期整改工作。整改工作领导小组办公室建立整改落实工作台账，加强统筹协调和督促检查，实时跟进，从严把关，做到整改事项件件有落实、事事有回音，完成一件，销号一件，确保如期高质量完成整改任务。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）加强党的创新理论引领，赋能城市副中心高质量发展
1.严格执行理论学习中心组学习制度。加强学习管理，合理安排学习内容，以台账式管理确保学习计划落实到位。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。
2.加大规划实施工作推进力度。制定分局《关于市、区重点工程统筹保障工作方案》，形成区级重点项目联合会商机制，统筹做好项目规划实施手续保障，支撑城市副中心市级重点项目按时开工。持续优化“多规合一”会商流程，完善并联审批机制，为项目顺利实施保驾护航。
3.强化资源要素统筹保障。加大土地供应力度，强化土地储备资源统筹，建立储备项目台账，科学制定供地计划，有效提升供地计划执行率。优化供地工作运行机制，常态化召开专题调度会议，专人负责项目手续督办及日常协调，形成内部工作合力，供地工作效率显著提高。做好拆违腾退空间利用统筹，通过区级会议调度推进拆后利用工作，有效衔接环境提升等专项工作，将拆违腾退地块纳入选址研究，规划建设空间拆违腾退土地利用率大幅提升。
（二）认真践行以人民为中心的发展思想，全力以赴答好市委“二十年之问”
1.加强战略留白用地管理。优化战略留白用地布局，指导属地在乡镇国土空间规划编制过程中对战略留白用地进行优化。持续加强与市级对接，借助数据平台辅助开展动态管理，做好战略留白用地监管。
2.提升主动服务群众意识。将接诉即办作为“一把手工程”，由主要领导牵头，明确各级责任，形成“上下贯通、齐抓共管”的工作格局。建立责任清单和工作闭环机制，将诉求办理成效与干部绩效考核、选拔任用挂钩，倒逼责任落实。
3.加大公共服务配套力度。牵头制定《北京市通州区人民政府关于高质量推进通州区家园中心规划建设运营的意见（试行）》，按照5种实施模式分类推进家园中心建设。建立与建设主体、施工单位沟通对接机制，持续督促建设单位加快家园中心项目工程建设进度。
（三）强化耕地保护战略认知，坚决扛牢耕地保护政治责任
1.做好耕地保护政策系统性宣传。组织召开区级耕地保护专题培训会，围绕耕地保护制度、永久基本农田划定、“田长制”等内容进行专题宣讲。深入开展“6.25全国土地日”主题宣传活动，向镇村发放宣传手册，普及耕地保护法律法规政策，进一步强化保护耕地和节约用地意识。将耕地保护空间成果发送相关乡镇和区级有关部门，为高标准农田、耕地流转等工作提供数据支撑。
2.强化耕地保护空间布局统筹。组织通州区耕地保护空间现状情况摸底，指导乡镇开展优化调整方案编制工作，统筹考虑耕地保护空间布局集中连片。严格落实《永久基本农田保护红线管理办法》，会同区相关部门对乡镇优化调整方案进行联合审核，进一步统筹优化耕地保护空间布局。
3.加强耕地保护监督管理。加强复耕地块管理，指导督促乡镇完成耕地流出等问题整改，会同区相关部门、乡镇共同审核整改成果。将验收通过的复耕地块移交属地政府监管，持续强化复耕范围的整体保护，进一步巩固复耕成效。建立技防与人防监管体系，早发现、早预防违法占用耕地问题，压实属地政府耕地保护主体责任，及时移送线索并督促属地进行整治。
（四）强化系统治理思维，提升服务城乡发展效能
1.主动融入区域治理。持续推进“三大三强”活动落地见效，通过强化理论武装、创新工作机制、坚持问题导向，实现工作作风进一步优化。以高质量党建推动区域高质量发展，聚焦城市副中心控规实施等重点工作开展调查研究，与乡镇联学共建，协同破解发展难题，为群众解决实际问题。规范“吹哨报到”响应机制，建立工作台账，将责任压实到具体部门和人员，实现闭环管理，与属地的沟通联系更加紧密高效，协同治理能力不断提升。
2.抓牢抓实督察问题整改。建立工作台账，实行清单化管理，结合专项工作整体推进整改。持续健全统筹协同机制，加强与上级部门联系，强化内部沟通对接。通过补办手续、拆除整改、恢复耕种、优化调整等多种方式，分类处置，完成督察问题整改。
（五）扛牢管党治党责任，深入推进“两个责任”贯通协同
1.认真落实“一岗双责”。分层级开展廉政教育，重点强化分局领导班子成员、部门负责人“一岗双责”和权力监督教育，聚焦关键岗位干部开展岗位廉政教育和风险防控提醒，加强新入职干部廉政基础知识教育。丰富警示教育形式，推动廉洁文化建设，引导分局广大党员干部增强纪律和规矩意识。加强制度建设，以严的制度和措施管好干部。
2.认真履行监督责任。严格落实分局《关于加强对“一把手”、领导班子及各部门监督的分工方案》，推动落实党组主体责任、书记第一责任人责任，强化对重点制度执行情况的监督。加强干部选拔任用监督，更新完善干部廉政档案。围绕城市副中心控规实施效能，紧盯规划、审批、实施、监管“全流程”业务链条，将专项监督和日常监督相结合，在常态化上下更大功夫，为进一步全面深化改革提供有力保障。
（六）深化法治政府建设，全面提升依法行政水平
1.统筹违法用地违法建设监管，加大控新生违法力度。持续深化日常协调整改机制，运用遥感监测技术，及时发现新生违法问题，建立工作台账，压实属地整改主体责任，对账销号，不断提升执法效能。
2.加强临时用地、临时建设批后监管。系统梳理核实项目情况，建立项目台账。优化工作流程，对一年复垦期内的临时用地加强督促监管，按程序组织验收。针对超复垦期临时用地、逾期未拆除临时建设项目，通过约谈、致函、处罚等方式，依法依规进行处置。
（七）加强制度机制建设，着力提升政策执行力度
1.不折不扣抓好政策落地执行。强化政策文件学习宣贯，结合工作实际，及时对新施行或者修订的重要法律法规进行传达学习。建立领导批示督办台账，确保件件有着落，实现领导决策闭环管理，切实推进政策落地见效。
2.健全完善制度体系。以健全完善制度体系为核心，通过填补制度空白、及时更新制度、加强制度协同、提升制度可操作性，推动构建科学规范、运转高效的管理制度体系，提升分局内部管理标准化、规范化水平。
3.完善风险防控机制。聚焦不动产登记业务办理的便捷性与安全性，持续完善风险防控机制。通过优化业务流程、整合办理环节，让各类不动产登记事项办理更顺畅、更高效，切实减少群众跑腿次数。从印章管理、证书管控等关键环节入手，强化全流程规范管理，筑牢安全防线。
（八）优化内控管理体系，着力规范土地储备资金管理
持续加强财务人员专业培训，通过系统学习政策法规、业务技能，不断提升队伍专业水平。从严审核土地储备项目相关原始资料，逐项核查把关，确保资料完整准确、办理程序合规合法，从根本上保障业务办理的严谨性。严格遵循“权责发生制”，做到收支及时准确入账，实现资金管理规范透明、高效安全。
（九）规范党组决策程序，提升集体决策执行质效
1.完善集体决策执行落实机制。制定印发《关于做好局长办公会相关工作的要求》《关于进一步规范分局党组会议的若干措施》，强化分局集体决策事项跟踪管理，对会议确定的工作任务，明确专人跟进落实，确保各项决策都能落地见效。
2.强化党组会议的规范性与严肃性。从会前筹备、会中议事到会后落实，进行全流程制度化规范，明确议题报审、材料审核等各环节的责任主体与工作标准，通过压紧压实责任，确保党组会议决策更严谨、执行更高效、监督更有力，进一步提升集体决策质效。
（十）从严规范党组织建设，筑牢坚强战斗堡垒
1.加强党支部标准化规范化建设。严格按照党章党规要求，规范有序完成党支部换届选举工作，选优配强党支部班子，为基层党组织建设注入新活力。强化对基层党建工作的指导，持续创新主题党日活动形式，深化联学共建机制，推动党建资源与区域发展深度融合，切实将党建政治优势转化为推动区域高质量发展的强大动能。
2.推动党务培训提质增效。常态化组织党务干部开展系统性业务培训，围绕组织生活制度、换届选举流程等核心内容，通过政策解读、案例分析、实操演练等形式，帮助党务干部夯实理论基础、熟悉业务流程。压实机关党委集体决策监督把关责任，对党务干部教育培训的形式、内容进行全流程严格审核，确保培训既符合上级要求，又贴合工作实际，为基层党建工作高质量开展提供人才支撑。
（十一）锻造过硬队伍，全力支撑城市副中心规划建设
1.加强人才队伍建设谋划。全面梳理分析干部队伍状况，分层分类建立储备台账，实行动态更新、跟踪培养，为干部选用提供精准支撑。严格执行党政领导干部选拔任用制度，有序组织科级领导干部选拔任用工作，优化中层干部队伍结构。推进交流轮岗，培养复合型干部，增强队伍整体活力。多维度搭建干部培养锻炼平台，稳步推进跨部门统筹调配与动态补充，持续优化干部队伍结构。
2.加强干部职工凝聚力。采取谈心谈话、座谈调研、问卷调查、走访慰问、日常了解等形式，定期开展职工思想状况调研。持续发挥基层党组织的政治功能和组织功能，开展主题党日活动，不断增强干部职工的认同感和归属感。发挥共青团桥梁纽带作用，凝聚年轻干部共识。筹建职工之家，开展形式多样的文体活动，丰富职工的精神文化生活。
（十二）从严抓实问题整改，不断提升整改工作质量
加强公务用车管理。修订并印发分局公务用车使用管理办法，细化车辆使用全流程规则，从制度层面堵塞管理漏洞。规范用车申请流程，严格执行“先审批、后派车”要求。明确部门负责人为车辆使用管理第一责任人，每日跟进本部门车辆运行状态，确保问题早发现、早解决。充分运用公务用车管理平台的数字化功能，实时查看车辆位置、行驶轨迹、里程油耗等数据，让公务用车管理更精准、更透明。
三、下一步工作打算
（一）持续压实责任，不折不扣抓好问题整改。分局党组将进一步扛牢巡察整改政治责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，坚持标准不降、劲头不松、力度不减，紧盯尚未完成的整改任务，加强统筹调度，狠抓整改措施落实，逐项对账销号，以钉钉子精神推动巡察整改落实到位。
（二）强化跟踪问效，巩固深化巡察整改成果。认真做好巡察整改“后半篇文章”，坚决克服整改“过关”思想，对已经完成整改的各项工作，继续盯住不放，在巩固成效上下功夫，适时开展“回头看”，加强复查、复核，坚决防止反弹回潮。同时以此次巡察整改为契机，对照反馈问题，举一反三、查漏补缺，切实提升整改质效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-69537424；通信地址：北京市通州区新华东街48号；邮编：101100；电子邮箱：gzwtzfjjgdw@163.com。
北京市规划和自然资源委员会
2026年6月9日