根据委党组部署，2024年10月8日至11月15日，委党组第四轮第一巡察组对大兴分局党组开展了巡察。2025年7月2日，委党组第四轮第一巡察组向分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，认真传达学习

分局党组高度重视，全面认领委党组第一巡察组的巡察反馈意见。巡察情况反馈会议后第一时间印发《分局党组关于深入学习委党组第一巡察组巡察反馈会议精神的通知》，要求全体人员切实提高政治站位，原原本本、不折不扣地落实整改。紧紧围绕习近平总书记关于规划自然资源领域的重要指示精神，敢于担当责任，勇于直面困难，推动大兴区规划自然资源工作迈上新台阶。

（二）加强组织领导，明确整改责任

巡察整改落实工作在分局党组统一领导下，由主要领导负责整改全面工作，主管领导督促各分管部门落实整改任务，各部门负责人抓实抓细具体整改工作，做到层层压实，积极推进。及时研究制定整改方案，明确责任领导、责任部门以及整改时限，坚持以上率下、逐级落实，全面压实整改工作责任。

（三）坚持问题导向，积极落实整改

针对巡察组指出的问题，以“刀刃向内”的态度和“钉钉子”的精神一抓到底、举一反三，确保巡察组指出的问题条条有整改、件件有着落。对已完成的整改任务持续巩固整改成效，对正在推进的整改任务加快推进整改进展。着力推进建章立制，以常态化长效化制度保障推动规划自然资源事业持续健康发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）强化落实北京城市总体规划意识

切实加强党组会对涉及落实总体规划的重要工作、重大事项研究。一是研究审议大兴区拆后利用等专项工作，优化城市功能与空间布局，推动土地资源节约、集约再利用；二是研究审议规划实施评估等课题成果，深入推进区域协同发展，为首都现代化建设贡献大兴智慧与力量；三是及时通报街区控规和镇域国土空间规划取得市级批复情况，为区域、镇域发展提供规划基础和科学引导。

（二）加强耕地保护意识，推进耕地保护主阵地、集中连片示范区目标建设

1.全力推进耕地“非农化”问题整改。通过遥感监测、信访举报等及时发现、制止、处置耕地“非农化”问题，运用日报制度、定期督办、区政府专题调度等形式，督促属地落实整改主体责任，大兴区耕地保护和粮食安全责任制考核合格。

2.加强设施农业项目审查，强化永久基本农田管理。完善分局内部联审机制，加强设施农业项目审查，做好规划用地校核，及时开展上图入库，持续强化永久基本农田监管。

（三）积极推动区域经济社会发展

1.积极推进年度建设用地供应计划，加大土地供应力度。一是充分聚焦区内发展重点及用地需求，制定年度土地供应计划，与固定资产投资、财政专项债券申报等计划安排相衔接，确保供应计划编制科学性、可执行性；二是多次组织供应计划调度会，对接多规专班随时掌握项目进度，对存在堵点项目及时调整。根据2025年末统计，大兴区2025年度供应总量全市第一，土地供应力度明显加强。

2.着力提高规划工作履职能力。一是存量无手续建筑完善手续工作中，制定推广区级完善手续办理指南，加强政策宣贯，建强专班体系，优化运行机制，有力推动首都疏解整治促提升工作；二是发挥责任规划师团队专业技术力量和沟通桥梁作用，及时提供技术支持及解决路径咨询服务，持续助力乡村振兴；三是加强镇域规划编制工作指导，协助庞各庄、青云店、长子营等属地政府取得镇域规划市级批复；四是深入开展耕地保护和设施农用地相关政策法规宣传培训，紧密对接属地支持乡村振兴产业发展，切实提高用地主体合规用地意识；五是组建区级点状配套设施用地建设工作专班，开展储备项目调研座谈，研究制定印发区级实施细则，指导乡村点状配套设施项目高效落地。

（四）持续压实全面从严治党工作责任

压紧压实领导干部“一岗双责”。一是大力推进干部教育引导，通过紧盯重点岗位、召开专题会议、开展提醒谈话、制发廉政海报等方式，压实“一岗双责”；二是持续加强部门工作监督，通过列席会议、外业检查等方式，开展嵌入式监督，织牢织密分局廉政风险防控体系；三是强化家风家教教育，开展提醒谈话，推动廉洁文化建设与家风家教建设融合。

（五）不断夯实作风纪律建设

加强干部监督管理。通过召开警示教育大会、全面从严治党（党建）工作会、实地参观教育基地等方式，充分学习违纪典型案例，进一步明确纪律要求，提升廉政意识，加强对全体干部八小时外监督管理，压实各部门责任。

（六）着力提高行政履职能力水平

1.认真落实审批分离要求。认真学习上级关于“审批分离”有关工作要求，结合分局工作实际研究审定分局审批分离相关事项，形成“研究不办件、办件严执行”的相互监督机制。

2.持续提升分局法制部门内生动力，规范内部资料管理。一是加大执法监督力度，强化事前、事中、事后全流程监督；二是开展行政诉讼案例复盘、行政许可与处罚规范培训，提升运用法治思维解决问题能力，从源头减少行政争议；三是聚焦依法行政，规范资料收集归档流程，建立历年信访、法制电子化案卷库，实现信访案卷电子化、规范化管理，夯实依法行政基础。

（七）严格执行分局内部制度

1.规范公务用车使用管理。压实公车管理责任，严格做好用车审批管理，坚持先批后行。明确车辆年检责任，规范验车支出。不定期通过公务用车系统开展用车审批和填报问题核实，做好管理和提醒工作。

2.严格政府采购合同管理。各相关项目主责部门严格落实《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,切实履行主体责任。加强项目全过程管理，在合同签订前由分局财务科、法制科对合同进行会签，在内控系统合同签订过程中进行监督，确保政府采购合同合法合规。

3.强化政府采购管理。严格落实《北京市规划和自然资源委员会大兴分局政府采购管理办法》，规范开展政府采购比选工作，执行逐级审批制度，严防混采现象，确保采购流程合规有序。

（八）不断强化为民服务能力，持之以恒推进作风建设

1.加快农房宅基地地籍调查和确权登记进度。一是全力推进地籍调查攻坚，制定印发区域确权登记实施细则，组织开展区级指导培训，打通确权登记办理路径；二是实现地籍调查全覆盖，完成国家级数据汇交任务，确权登记工作按规范落地实施。

2.提升非公证继承查验服务效率。一是扩充查验工作队伍及律师团队，增设专职预审组，优化精简业务办理流程；二是常态化开展业务培训和疑难问题研讨，全力提升查验业务办理效率。

3.增强服务意识及工作责任心，全力化解群众诉求。一是建立群众诉求分级分类解决机制，每周开展窗口服务规范培训；二是对高频投诉事项进行梳理形成口径，各咨询渠道落实“一次性告知”和“首问负责制”，加强信息化手段应用，大力推广全程网办业务；三是提升日常业务办理规范化水平，强化业务政策和操作培训，持续开展案卷内部互查、抽查工作。

（九）强化国土变更调查管理

加强合同审核，规范第三方服务管理。强化对第三方服务单位的审核把关，从严把控服务内容与标准。规范合同签订，补充完善违约责任，严格执行验收评价工作。

三、需长期整改事项进展情况

（一）加强耕地保护意识，推进耕地保护主阵地、集中连片示范区目标建设

1.科学划定耕地空间，促进耕地集中连片布局。一是组织开展耕地和永久基本农田利用情况核查和现状耕地实地种植情况摸排，督促属地复耕复种；二是编制区级耕地保护规划，会同属地逐地块核实零星破碎、不稳定利用情况，推进空间布局优化。

2.及时监督项目主体落实耕地复垦责任。建立分局内部临时用地复垦台账，健全临时用地复垦验收分局内部联动机制，加强临时用地复垦监管，督促主体及时开展复垦工作。

3.加快推进耕地占补平衡指标落实。落实国家和北京市耕地占补平衡政策要求，持续推进在途新增耕地项目验收入库和指标归还工作。

（二）积极推动区域经济社会发展

1.加快推进一级开发项目实施。一是系统推动轨道、体育、公园、医疗及优质学校等核心配套资源落地提速。引进教育资源，签订合作办学协议，完成部分绿地实施，积极推进周边市政建设，提升区域公共服务水平；二是强化土地推介力度，从政策、规划、配套、产业等多维度推介优质土地资源，全方位展示发展潜力与投资优势。

2.持续加强产业用地供应。一是主动上门服务，为意向企业详细解读供地年限、供地政策、土地价格等政策问题，持续优化营商环境，不断优化供地流程，让企业看到政府速度；二是积极向上级部门反馈企业需求并争取政策支持，切实增强对意向企业吸引力，提振主体信心。落实工业用地弹性年期出让政策，精准适配企业需求，将服务端口前移，多部门联动，负责推进的国有工业用地已全部完成供应，实现了一季度开门红。

（三）着力提高行政履职能力水平

1.提高依法行政能力水平。一是严格遵循法定权限与法定程序，完善应诉制度规范，不断强化分局干部法治思维与程序意识，制定分局法治培训计划，提升分局干部法治素养和证据管理能力；二是充分发挥法律顾问作用，提前介入疑难典型问题研究，指导规范收集证据、预判风险并制定应对方案，做到依法履职、规范用权。

2.着力锤炼执法履职本领。制定执法履职考评工作机制，提高依法履职能力，组织开展履职类案件以案释法专项培训，提升执法专业化、规范化水平，定期组织开展案卷自查，及时召开疑难案件研讨会，坚持高质量办案，不断提升综合执法履职能力。

四、下一步工作打算

下一步，分局党组将在委党组的正确领导下，坚持立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进各项中心工作。

（一）提高政治站位，坚持统筹协调。坚持政治导向，抓好理论武装，严格按照整改方案落实整改工作责任，切实强化责任部门科室之间以及与相关单位之间的沟通协作。着力强化整改工作的督促检查，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（二）坚持问题导向，狠抓问题整改。继续坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对正在整改的工作，按照委党组第一巡察组要求积极抓紧整改。

（三）推进建章立制，做好后半篇文章。针对巡察反馈的问题和意见，结合规范化制度建设，坚持立足长远、举一反三，进一步强化权力制约和制度的规范，固化整改工作成果，促进工作取得常态化、长效化成果，用实实在在的整改成效推动分局中心工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-69261003；通信地址：北京市大兴区金华寺东路1号；邮编：102600；电子邮箱：daxingzgk@ghzrzyw.beijing.gov.cn。

            北京市规划和自然资源委员会

          2026年6月9日