根据委党组统一部署，近期，市规划国土委党组第一批巡察第一巡察组对北京市测绘设计研究院党委进行了巡察，第二巡察组对北京市不动产登记事务中心党支部进行了巡察，并向被巡察单位反馈了巡察意见。现将巡察发现的主要问题予以公布：
一、北京市测绘设计研究院
（一）加强党的领导和党的建设方面
领导班子自身建设存在差距。党委中心组深度学习研讨不够。组织集中学习多数是上级会议、培训、辅导授课，缺乏深度的研讨交流。院党委结合实际对《北京城市总体规划（2016年-2030年）》学习研讨也不够深入。党委会记录不规范。
对基层党组织建设指导缺位。院属党支部集中换届选举过程中，院党委和相关职能部门缺乏深入分析和有力指导，存在不规范问题。
（二）落实主体责任和监督责任方面
落实党风廉政建设责任制“重形轻效”。院领导班子成员与各部门和下属单位签订的《党风廉政建设责任书》，2017、2018年内容基本相同，各单位、各部门内容也完全一样，缺少个性化、针对性。近三年院纪委党风廉政建设责任制检查考核，对存在的共性和个性问题，缺乏深入细致的研究分析，既没有针对各部门、各单位反馈存在的问题，又没有制定相应整改措施，检查考核和整改流于形式。
推进院纪委“三转”工作不到位。2013年院机构改革时，取消了纪检监察部门，将其职责划入党群办公室，仅配备1名专职纪检监察干部,与当前全面从严治党形势和纪检监察所担负的职责任务不相匹配。
（三）落实中央八项规定精神和廉政风险防控方面
院属企业违规列支和报销，违规使用所属单位车辆。2016年12月公车改革后，测绘院调用下属企业4辆机动车,违反了《党政机关公务用车配备使用管理办法》。项目分包存在廉政风险，体现在制度不健全、权力过分集中、监管不到位、审批手续不完备、个别项目分包违反政府采购规定等方面。往来账款清理不及时，部分应收工程款未严格落实院《应收账款管理暂行办法》有关要求，及时清理收回。
（四）选人用人工作方面
存在专业技术岗位聘任工作推进缓慢、干部轮岗交流不够、组织干部教育培训不到位等问题。
（五）落实市委巡视整改工作方面
存在举一反三、延伸自查不到位，廉政约谈不规范，基层党支部会议记录不规范等现象。巡察期间，抽查的个人有关事项报告存在少报或填报不规范的问题。
二、北京市不动产登记事务中心
（一）党支部战斗堡垒作用发挥不明显
党的领导意识还不够强。市不动产登记事务中心党支部学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、上级决策部署和《北京城市总体规划（2016年-2030年）》不系统不深入，议事规则不明确不具体，党支部作用发挥不够突出，一些干部职工不了解支委分工情况。
法定职责履行不到位。由于历史原因与委有关处室、委属单位职责分工存在交叉，有履行职责缺位或不到位的情况。
队伍没有形成整体合力。市登记中心人员构成复杂，上下思想不够统一，向心力、凝聚力不强，成立后一直在市住建委办公地点办公，同委内处室交流和工作交集不多，普遍感到缺乏归属感。干部缺乏交流，年龄老化，动力不足，有的科长对科室重点工作不知情，主管主任直接向科员部署工作任务。
（二）“两个责任”落实不到位
党建工作重形式轻效果。党支部成员党务知识学习不够，存在不会干、干不好的问题。“三会一课”流于形式，政治理论、党章党规等学习教育不够深入，党员学习记录过于简单，对党的基本理论记忆不深。支部会议记录仅记标题，很不严肃。民主生活会质量不高，自我批评轻描淡写，避实就虚，相互批评隔靴搔痒，以提建议代替批评，没有战斗性。党小组开展活动较少。2016年9月29日主任办公会专题确定建立党政联席会、党员大会、支委会等会议制度，用行政会议确定党的会议制度；2018年以来大小事项改为都由支委会研究决定，存在以支委会代替班子会的情况。
主体责任落实不到位。党支部履行党风廉政建设主体责任意识不强，党建工作停留在工作部署和会议强调层面，年度党风廉政工作计划研究不深，针对性不强，行业特点不突出。支部没有专题分析党风廉政建设形势，年底支部党风廉政建设自查报告查摆班子存在的问题不深不透，“两学一做”学习教育和“为官不为”、“为官乱为”专项治理等落实情况没有记录体现。党风廉政建设责任书对不同岗位职责和风险点，分析的针对性不强，预防措施不具体。
监督责任缺位。纪检监督作用发挥不明显，党支部没有制定加强党内监督的措施和对公职人员管理监督的制度，廉政风险和业务风险的防控措施流于表面，没有监督检查的记录，廉政风险意识不强。
（三）廉政风险防控方面
存在资金预算管理、资产管理、政府采购管理等制度不严、资金支出审批流程不严谨、重点项目监管不到位等问题。
（四）机构管理和选人用人方面
存在机构编制管理规定执行不够严格、职务设置不规范、干部选拔任用程序不够严谨、干部档案管理历史欠帐多等现象。
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市规划国土委巡察工作领导小组办公室
2018年10月31日