一、项目背景

轨道交通7号线三期工程已纳入《北京市轨道交通第三期建设规划（2023年-2028年）》，是既有7号线的延伸线路，全长约6.5公里，全地下敷设，设军事博物馆、航天桥、花园桥和万寿寺4座车站，建成后将带动沿线存量用地城市更新、激发城市活力，对于海淀南部地区发展具有重要作用。按照市区相关工作要求，应尽快编制资金平衡方案，以明确资金来源、发债计划及还款保障，确保资金闭环、顺利推进。

二、工作内容

（1）投资需求测算

明确项目总投资构成，包括轨道工程投资和征地拆迁投资两部分。工程投资涵盖土建工程、设备系统等费用；征拆投资涵盖车站与区间征地拆迁费用。区分市级财政保障部分与区级财政解决部分，明确区分摊资金总额及分摊比例。

（2）资金筹措方案

按照市政府明确的筹措模式，制定区级资金解决方案：

工程投资：区级承担比例，拟发行专项债券金额，分几期发行，期限，年利率等层面的评估；

征地拆迁投资：区级承担方式；

资本金：区级财政性资金投入额度评估。

（3）可用土地资源梳理

按照“市级引导、区级主责、动态平衡、收益反哺”的原则，梳理轨道沿线可出让的经营性用地资源：

筛选与轨道交通开发时序相匹配的土地一级开发项目；

明确可经营性用地规模、地块编号、用地性质、建筑规模、容积率等规划指标；

确定用于偿还工程专项债和征拆专项债的地块及出让时序。

（4）土地收益测算

土地开发成本测算：包括前期费用、征地补偿及相关税费、拆迁补偿及相关费用、市政基础设施建设费用、其他费用、财务费用、利润或管理费、审计费用等；

土地定价：综合市场比较法与基准地价修正法，确定居住用地和商办用地的综合楼面熟地价；

土地销售收入测算：结合土地出让时序和地价增长率，测算各出让地块的土地销售收入；

可用收益测算：土地销售收入扣除土地开发成本及市级共享收益后，计算区级可用土地收益。

（5）资金平衡测算

发债计划或者资金筹集计划：明确各期资金/专项债发行金额、发行时间、期限、利率及本息合计；

还款计划：按照各期资金筹集或发债本息覆盖倍数不小于1.5倍的要求，匹配土地出让收入与债券还款节点；

资金平衡结论：测算土地收益是否覆盖专项债本息，并计算结余情况。

三、预算金额

贰拾万元整（小写：20万元）。

四、项目执行时间

合同签订之日起至2026年10月31日，提交全部成果并通过部、市质检。

五、比选内容

比选内容包括：工作业绩、领域职称、人员及设备配置、项目重点及实施策略、质量保障措施、进度控制和保密措施等内容。

六、比选单位资格要求

1.在中华人民共和国境内注册的本国技术服务单位；

2.具有独立承担民事责任的能力；

3.具有良好的商业信誉；

4.具有履行合同所必需的专业技术能力；

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

七、比选文件的获取

公示时间：2026年8月5日-2026年8月7日。

获取方式：北京市规划和自然资源委员会网站(http://ghzrzyw.beijing.gov.cn)自行获取。

八、比选申请书的递交

所有参加比选的供应商应编制“比选申请书”。比选申请书需提供纸质版正本一份、副本五份，并提供电子版一份（光盘储存），纸质文件须密封及胶装。

比选申请书递交截止时间为：2026年8月11日16：00

地点为：北京市海淀区徐庄路9号院1号楼

提交方式为：当面或邮寄。

逾期送达的或未送达指定地点的比选申请书，比选人不予受理。

九、联系方式

比选人：北京市规划和自然资源委员会海淀分局

联系地址：海淀区八里庄街道徐庄路9号院1号楼

联系人：梁麦

联系方式：010-67412336

日期：2026年8月5日

附件：轨道交通7号线三期资金平衡方案编制项目比选文件.docx