一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化思想引领。

深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国工作重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻中央全面依法治国重大决策部署，以及市委、市政府关于法治政府建设各项要求，将习近平法治思想纳入各级党组理论学习中心组（党委、党总支、党支部）重点学习内容，培养法治思维，提高依法行政能力。

（二）稳步推进立法，健全规则制度体系。

完成《北京市测绘条例》修订立项论证，推进《北京市地下空间规划管理条例》《北京市建设征地补偿安置办法》立法调研。全面修订《北京市居住公共服务设施配置指标》及实施意见，获得企业认可，并入选北京市2025年度“微改革、微创新”典型案例。对26件规范性文件、4个重大行政决策及3个市政府常务会议题进行合法性审查。组织开展规范性文件清理，废止87件、宣布失效2件、修改并重新发布1件。对45件规范性文件开展后评估。

（三）严格执法监督，提升执法水平。

会同八个市级部门共同解决行政检查“标准打架”问题。深入开展规范基层行政执法专项治理，对10个涉及行政检查、30个涉及行政处罚问题进行整改。依法设置2项行政强制职权。印发《落实<北京市行政执法监督办法>实施方案》，完善执法监督工作机制。修订《行政检查项清单》，统一检查要点和合格标准。建立3个行政检查数据比对模型并投入运用。共填报行政检查单6898件，非现场检查占比93.57%，问题发现率21.25%，比2024年大幅提升。对行政处罚职权及裁量基准进行动态调整，印发《行政处罚案卷评查要点》。共立案行政处罚案件3114件，作出处罚2280件，办结3056件。

（四）持续深化改革，优化营商环境。

积极发挥获得经营场所牵头单位作用，会同各成员单位完成营商环境改革“规定+自选”共70项任务；住房城乡建设部第三方评估发现问题实现立行立改。会同市政务和数据局梳理规范工程建设领域和固定资产投资领域特殊程序，国务院督察组将该做法向全国推广；“企业服务直通车”联合13家行业协会服务近2000家企业，获评2025年度北京市法治政府建设经验创新项目表彰。

不动产登记营商环境取得新成效。将“跨省通办”覆盖范围扩大至广西自治区和上海、广州、深圳等一线城市。开展非涉税业务“全市通办”，满足异地办证需求。将不动产自助查询、打证设备部署至19家银行网点，实现“就近办”。联合市金融监管局建立信托财产登记机制，完成全市首例不动产信托登记。实施“交地即交证”“交房即交证”等举措，推广应用“竣工即交证”“抵押即交证”。实现法院查封登记全流程线上办理。开展“带押过户”改革，降低交易成本、提升登记便利度。

（五）提升复议诉讼水平，规范行政行为。

构建“部委+地方”“行政+司法”“行政+民事”的类案问题协同共治平台，研究类案问题，并制定履职指引印发全委执行。府院联动、诉源治理做法和成效获得最高法院行政庭肯定。继续办好“丹心法治讲堂”。全年共发生行政复议、诉讼案件1418件，同比增加12.6%；败诉9件，败诉率0.6%；实质化解案件114件，55件案件当事人撤回申请；委领导出庭应诉3次，分局负责人出庭应诉185次，较2024年增长13.5%。

（六）扎实开展法制宣传工作。

落实委主任办公会会前学法，邀请何波等4名法学专家开展讲座。组织全系统80余人参与行政诉讼庭审旁听。邀请自然资源部总工程师魏莉华开展新《矿产资源法》培训。开展全国土地日宣传，强化“节约集约用地、严守耕地红线”理念。

二、2025年推进法治建设存在的不足

（一）非现场监管工作有待进一步提升。部分检查事项科技化水平运用还不够高，部分检查单填报还不够规范。

（二）部门执法协作不够顺畅。有些执法事项涉及多部门交叉，职权边界还不够清晰，执法协同需进一步强化。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

委党组书记、主任张维带领委党组成员和领导班子认真学习习近平法治思想，党组会两次组织学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实市委、市政府工作要求，提高法治政府建设能力。

（二）加强法治政府建设组织领导。

年初，召开委党组会对法治政府建设工作进行部署，印发《2025年推进法治政府建设工作要点》。落实我委各分局和委属相关单位一把手年终述法制度。推动行政审批制度改革和优化营商环境改革，督促班子其他成员依法行政，加强行政审批督查督导和执法监督，推进政务公开，确保权力规范运行。

（三）持续提升依法行政能力水平。

充分发挥委党组法治建设领导核心作用，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。将法治建设要求纳入北京城市总体规划实施、推动自然资源保护与合理利用、优化营商环境改革、一体化综合监管等重点工作，坚持重大决策法制审核。

（四）不断加强依法履职监督。

全面支持人大、政协、纪委监委依法履行职能，与司法机关建立沟通协作机制。对业务工作加强内部督导，定期听取复议诉讼情况报告，重大案件亲自督办。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

（一）高标准推进立法普法工作。

完成《北京市测绘条例》修订、《北京市地下空间规划管理条例》立项论证，推进《北京市建设征地补偿安置办法》等规章立法调研。加强府院联动、诉源治理，打造“丹心法治讲堂”工作品牌。加强与司法局、法院、检察院沟通，开展法治宣传教育。

（二）全面提高依法行政水平。

不断提高规范性文件和重大行政决策合法性审核质量。及时开展权力清单动态调整，依法办理各类政务事项，坚持做到依法行政。结合依法行政督查督导，加强内部执法监督。

（三）持续推进优化营商环境改革。

谋划推出获得经营场所新一轮改革方案。持续优化审批便利度，规范特殊程序，加强数字赋能。用好“企业服务直通车”“示范区+任务管家”平台，倾听企业和一线人员声音，解决实际问题。推进不动产登记数据、规则、流程统一，优化住建、税务、登记数据无缝共享。深化不动产登记“掌上办”“自助办”“远程办”场景建设，优化提升系统功能。完成部分登记系统功能信创改造，探索部分登记业务AI智能辅助审核，实现审核全流程数据留痕、自动判定。

（四）继续推进一体化综合监管。

应用我市智慧城市基础设施，强化数据分析，研究建立运用科技手段提高检查质效的长效机制。分领域、分条线加强业务处室对分局检查工作的专项统筹，稳步提升监管工作效能。

（五）有效推动矛盾纠纷化解。

持续抓好行政复议应诉工作。严格履行法院判决，确保案件执行到位。妥善处理信访举报事项，有效化解矛盾纠纷。