2023年,市规划自然资源委大兴分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,持续推动规划自然资源法治政府建设,提升工作水平。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。分局党组将习近平法治思想纳入全体干部教育学习主要内容,落实全员全覆盖,切实把习近平法治思想融入到日常学习工作中。2023年通过党组理论学习中心组学习研讨习近平法治思想2次,党组会、办公会会前学习重要理论思想4次。订购《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等书籍供干部职工学习,定期开展集体学习活动,推进习近平法治思想学习走深走实。
(二)全面依法决策。认真落实党组会、局长办公会议制度和议事规则,始终把依法决策、依法履职、法治保障融入到各项决策中。完善党组会会议制度、财务制度,加大法制审核力度,加强与司法机关沟通对接,有效规范行政权力运行。
(三)严格规范执法。严格落实新《行政处罚法》,规范规划自然资源执法工作。严格落实行政执法“三项制度”,按照年度执法检查计划,扎实推进行政检查工作,做好行政执法事前、事中、事后的公示工作。严格按照制度规定,采用文字、音像记录多种形式,对执法过程进行记录。严格落实重大执法决定法制审核制度,对每个执法案卷进行了集体讨论,对重大执法决定均经过法制审核。
(四)全面优化营商环境助力高质量发展。市规划自然资源委大兴分局紧紧围绕“减少环节、压缩时限、降低成本、提升质量”的改革要求,不断优化服务质量,提高审批效率,坚持以“怎么把事办成,怎么把事办好”为出发点,认真践行优化营商环境的使命和责任。将工程建设全流程测绘事项整合为4个事项,将审批时间由7天压缩为0.5天,房建类项目全面推行“全程网办”,网办率全市第一。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。全面加强行政复议和行政诉讼工作。依法做好应诉、答辩等各个环节,大力推行行政机关负责人出庭应诉制度,分局领导全年出庭应诉7次(包括主要领导出庭3次)。加大矛盾纠纷排查调处力度。各部门结合各自业务进行全面排查、梳理可能出现的矛盾纠纷和苗头隐患,制定化解方案和稳控措施,努力把矛盾隐患消除在萌芽状态。化解市信访办交办重复信访积案2件,自然资源部交办重复信访积案8件。畅通信访工作渠道,依法规范信访事项网上受理与网下办理,依法分类处理信访诉求。
(六)扎实做好普法宣传工作。严格落实“八五”普法工作部署,坚持普法与实践相结合。为提高党员干部职工的法律素养,举办专题法治讲座3次。通过讲解、剖析实际案例,加强法律法规、业务口径、服务技巧的培训,提升业务办理规范化水平。
二、推进法治政府建设存在的不足
规划自然资源部门业务领域广,链条长,涉及法律法规多,工作人员在依法行政过程中,运用法治思维解决问题的能力还不够,部分人员法治意识还不够强,习惯于凭经验干工作、做决策。这些问题的根源还是广大干部职工依法行政的紧迫性和主动性需要进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
分局主要领导作为法治建设第一责任人,认真履行职责,积极推进法治工作落实。主要领导召集党组会、局长办公会等听取法治建设工作汇报,对推进法治建设过程中发现的重大问题进行集中讨论、专项解决,将依法行政做到实处。主要领导带领领导班子学习习近平法治思想,拓展学法内容,丰富学法形式,提高学法效果和质量,不断增强法治意识。对规自业务中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,充分发挥引领示范作用,为推进分局的法治政府建设营造了良好氛围。
四、2024年推进法治政府建设主要安排
(一)持续学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平法治思想统一思想、指导实践、推动工作。全局持续开展学习习近平法治思想。
(二)加强宣传培训。把法治宣传教育贯穿到规划和自然资源管理全过程,提高运用法治思维分析解决问题的能力。组织领导干部带头学、组织业务部门重点学、组织全体职工共同学,结合具体案例进行专题培训,适时组织走进法院旁听庭审。
(三)提高行政执法能力。严格落实行政执法“三项制度”,将严格、规范、公正、文明落实到每一个执法环节,不断提高执法规范化水平。建立健全标准化、制度化的机制,严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,压实工作责任,加强对依法行政的监督。