2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。在市规划自然资源委和昌平区委、区政府的正确领导下，市规划自然资源委昌平分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，现将年度工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，集中研学与个人自学相结合开展6次学习，深入学习领会习近平法治思想的精神实质、核心要义，推动思想理论武装走深走实。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将习近平法治思想贯穿到依法行政、全面建设法治政府的全过程和各方面，学思悟践、学以致用，不断提升法治思维和依法行政能力。通过专题讲座、“以案释法”、线上学习等方式，扎实开展领导干部和国家工作人员法治教育培训，先后邀请中国政法大学、昌平区司法局、昌平区人民法院专家授课，切实将习近平法治思想内化于心、外化于行。
（二）做好行政复议、行政诉讼应诉工作
全年应诉行政复议、行政诉讼案件133件，通过调解撤诉5件，行政机关负责人出庭应诉4件。全面规范行政复议和行政应诉工作流程，完善各部门应诉职责分工，强化部门协作配合，形成工作合力，提升应诉能力。深化源头治理，提升依法履职意识，规范行政许可、行政处罚、信访办理、信息公开等行政行为，加强府院联动，从源头防范化解行政争议，坚决维护群众合法权益。
（三）严格落实重大行政决策法定程序
严格执行重大决策集体会商机制，通过集体讨论审议，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，加强重大决策、重要文件、重要合同的合法性审查，涉法涉诉事项律师全过程参与，为重大行政决策提供法律保障。全年法制审核信访及行政履职答复291件、信息公开答复1272件、合同等文件190余件。
（四）深入开展规范基层行政执法专项治理
科学制定专项治理工作方案，明确规范行政检查、立案调查、行政强制、处罚裁量以及肃清风纪等5个方面15项重点任务。全年开展涉企行政检查373次，其中非现场检查365次，现场检查8次，非现场检查占比98%，问题发现率29%，扫码率100%。查处违法行为立案124件，实质处罚22件，不予处罚34件。
（五）持续营造法治化营商环境
深入开展“改革提质年”活动，锚定“高效办成一件事”目标，加强政策研究和运用，将35个政务服务改革事项分解为“上级部署、经验借鉴、自主创新”三大类，分类制定“高质高效抓落实、补足短板促提升、创新发展树标杆”三张任务清单，快速刷新改革“进度条”。并联审批、多测合一、跨省通办等32个创新案例落地，创造多个全市首创首例，不动产登记“抵押即交证”案例获评全市十佳实践案例，让政策红利充分惠及企业群众。
（六）扎实开展“八五”普法宣传
结合昌平区规自领域特点，认真落实“八五”普法要求，依托“4.15”国家安全教育日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”国家宪法日等重要节点，深入镇街、覆盖社区（村），通过发布主题海报、设立现场咨询点、发放普法手册等形式，深入开展系列普法宣传活动。面向公众广泛宣传《城乡规划法》《土地管理法》等规自领域法律法规，切实提升全社会保护利用自然资源的法治意识。
二、法治政府建设中存在的不足
（一）情理法相融做好群众工作不够到位。针对群众多样化诉求，充分运用法律法规，防范化解矛盾纠纷有待加强，特别是针对重点信访人，做好政策解释和心理疏导不够有效，越级访、重复访问题仍有发生。
（二）法治宣传有待创新。法治宣传形式和载体相对单一，对不同群体的需求把握不够精准，个性化、差异化普法服务供给不足。线上普法内容主要以文字、海报等形式呈现，互动性、趣味性不强，传播力和吸引力有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）全面落实法治建设部署要求
主要负责人认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头建立健全学法用法制度，推动学习贯彻习近平法治思想常态化。充分发挥党组领导核心作用，带领党组成员和领导班子成员，将法治建设纳入分局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。带头抓好法治宣传培训和法治工作队伍建设，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。加强规自领域政策法规研究和运用，认真开展规范性文件清理，严格开展重要文件、重大决策的合法合规性审查，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
（二）以身作则推进依法行政
将依法行政纳入党组理论学习中心组和党支部学习计划，组织班子成员及全体党员干部系统学习规自领域政策法规，全面提升依法行政专业化水平。严格落实依法决策机制，遵循“三重一大”事项决策程序，健全法律顾问全程参与决策的工作制度。加强依法履职、依法行政监督，定期听取相关工作汇报，持续深化政务公开，确保权力运行规范有序。狠抓规范基层行政执法专项治理，推动严格规范公正文明执法。加大工作督导力度，督促班子成员及部门负责人依法履职尽责，坚决杜绝行政不作为、乱作为等现象。
四、2026年推进法治政府建设主要安排
（一）强化思想政治建设
持续深化习近平法治思想学习教育，深入学习《习近平法治思想学习纲要》，提升学习深度，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，指导法治政府建设实践。进一步完善领导干部学法用法制度，开展精准化、专业化法治培训，提升干部队伍依法行政能力。
（二）全面提升执法效能
以执法队伍专业化建设为抓手，优化执法人员结构，开展规自领域执法业务培训，提升依法履职能力。持续推进执法巡查数智化建设，运用智能手段为执法巡查提供清晰的任务指引与准确的数据支撑，提升智慧执法新水平。
（三）完善行政争议化解机制
加强与司法机关沟通，落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政复议、行政诉讼应诉能力。完善矛盾纠纷多元化解机制，整合法律服务资源，增强主动调解、实质化解意识，深挖矛盾根源，加大沟通调解力度，与相关部门、镇街通力协作，多措并举推进行政争议实质化解。
（四）创新法治宣传模式
认真落实“九五”普法规划安排部署，严格履行“谁执法谁普法”责任制，进一步加大普法宣传力度，创新方式方法，着重提升普法针对性和实效性，在全社会营造良好的规划和自然资源法治氛围。加大依法行政培训力度，创新运用在线学习、知识问答、案例剖析等多种形式，促进依法行政能力提升。
（五）持续推进优化营商环境改革
全面落实“北京服务”“高效办成一件事”等任务要求，继续以“高质高效抓落实、补足短板促提升、创新发展树标杆”三个任务清单为抓手，深化并联审批、全程网办、竣工即交证等改革举措，分类施策优化审批上下游衔接的工作机制，不断提高审批效率和服务效能，以更加优质高效的政务服务，营造惠企便民的良好发展环境。