2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。在市规划自然资源委和区委、区政府的正确领导下，昌平分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，主动作为、积极履职，扎实推进法治政府建设各项工作。现将年度工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国重大决策部署，深刻领会习近平法治思想精髓要义。将习近平法治思想纳入理论中心组重点学习内容，推动领导干部学法常态化，充分利用会前学法、专题讲座、“以案释法”、线上视频学习等多种形式开展领导干部和国家工作人员法治教育，培养法治思维，提高全局依法行政能力水平。全年开展会前学法4次、法治专题讲座2次。
（二）严格落实重大行政决策法定程序
坚持执行重大决策集体讨论程序，在集体讨论的基础上做出科学合理的决定，保证决策的科学性和民主性。严格落实重大决策合法性审查程序，发挥法律顾问辅助作用，提出合法性审核意见，确保决策合法合规。深入推进合法性审核制度，在做好规范性文件合法性审查的同时，充分发挥公职律师优势，突出加强对信访答复、履职答复及信息公开答复的审核把关，促进日常行政行为规范化。全年共计审核信访及行政履职答复291件、信息公开答复 1272件、合同等文件约190件。
（三）稳步提升行政复议诉讼工作水平
在提升应诉工作专业化、规范化上下功夫，进一步优化明确审核流程、材料标准及时限要求，强化部门间沟通衔接、联动配合，确保及时、全面、准确、积极应诉；加强对法律顾问工作的监督管理，对应诉材料全方位审核把关，确保答复严谨规范，做到事实清楚明晰、法律依据正确、应诉程序合法；维护司法权威，认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，支持法院依法受理行政案件，严格执行法院生效裁判。全年共计办理行政应诉案件167件，其中行政负责人出庭应诉8件。
（四）不断强化行政执法监督
高位推进一体化综合监管改革，制定工作方案，建立联络机制，开展系统培训，高频调度通报，全面推进“扫码检查”、“非现场监管”、“无事不扰”企业清单等工作，逐步扩大非现场监管比例，做到“无事不扰、逢查必扫”。全年共开展“扫码检查”1855次，其中：非现场检查占比86%、问题发现率17%，扫码率、绑定率持续保持100%。扎实开展“行政执法规范建设年”工作，加强执法人员培训，提升执法技能；优化执法流程，制定详实且操作性强的行政执法流程图及执法适用条件清单，规范有效开展具体执法工作；全面履行行政执法职权，持续推进严格规范公正文明执法。全年共开展行政检查5278次，违法案件共立案146件，作出实质行政处罚案件34件，案卷评查结果均为优秀。
(五)持续优化营商环境
不断提高审批效率，推行规划许可“豁免清单”政策，案例数量全市第一，实现房建项目网办率100%，建设工程规划审批平均时长由法定7个工作日缩短至1.6个工作日。优化服务质量，助力全市首个“好房子”项目实现“带方案入市”和首层架空、阳台设计等多方面创新突破。聚焦科创中心建设，有力保障未来科学城“两谷一园”、清华科学城等区域高精尖产业落地聚集。提升不动产登记智能化水平，近一半登记业务全程网办，全市首创引入RPA技术对AI预审功能进行升级，业务办理时长由10分钟缩短至5分钟。完成全市首例“抵押即交证”、全区首例“交房即交证”和“跨省通办”案例，政务服务考核排名市区前列。
（六）广泛开展法治宣传工作
积极开展主题普法宣传活动，围绕“4.15”国家安全教育日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”国家宪法日等重要节点，通过悬挂宣传海报、设立宣传咨询点、发放宣传材料等多种形式，深入机关内部、全区各镇街，面向社会公众广泛宣传普及《土地管理法》等法律法规及规划自然资源相关国情国策，全年共计开展主题普法宣传活动4次。
二、法治政府建设中存在的不足
（一）执法理念需进一步转变。执法工作需逐步向预防性监管转变，加强日常执法巡查，落实“指导为先，预防在前，重在引导”工作方针，对违法行为抓早抓小，多开展依法依规开发建设的法律宣传，营造知法守法的良好社会氛围。
（二）法治宣传有待深入。法律进机关、下基层等宣传活动的形式有待创新，以单方面宣讲为主，互动性不够，没有形成双向的互动关系。以线下宣传、现场宣传为主，宣传方式的多样性有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职 责情况
分局党政主要负责人作为第一责任人，高度重视法治建设工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。
（一）带头开展法治学习
主动学法用法，主要负责人带领党组成员和领导班子成员认真学习习近平法治思想，深刻领会精神内涵，增强运用法治思维解决问题能力。把学法作为理论学习中心组重点学习内容，通过会前学法、专题授课等方式，组织班子成员、工作人员深入开展法治学习，带头参加法治讲座，提升依法行政水平。
（二）加强法治政府建设组织领导
及时安排部署法治政府建设工作，将法治建设工作纳入党政负责人依法决策事项，主动研究、听取依法行政相关工作汇报，统筹推动优化营商环境改革、一体化综合监管等重点工作，并严格落实年度述法制度。
（三）持续推动依法行政
严格履行依法决策机制，紧扣“三重一大”决策程序规则，完善法律顾问、公职律师参与决策制度，坚持重大决策法制审核，依法全面履行职责，并积极推进政务公开，确保权力规范运行。加强工作督导，定期听取工作汇报，督促其他班子成员依法行政，发挥内部监督和专门监督作用，杜绝行政不作为、乱作为。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想
深入宣传贯彻习近平法治思想和生态文明思想，用习近平法治思想统一思想、指导实践、推动工作，把法治宣传教育贯穿到规划和自然资源管理全过程。进一步提升学习深度，继续深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，指导法治政府建设实践。
（二）广泛开展“八五”普法工作
严格履行“谁执法、谁普法”责任制，积极探索“八五”普法工作宣传教育的新形式和新方法，在全社会营造良好的规划和自然资源法治氛围；加大分局工作人员法治教育力度，充分运用在线学习、以案释法等多种形式，促进依法行政能力水平提升。
（三）持续推进优化营商环境改革
以服务企业为主线，推进“零跑腿、零接触”的不见面审批模式，提高政务服务便利化水平。做好“告知承诺制”、“规划许可豁免”相关政策推广，加快审批效率。在“互联网+不动产登记”上持续发力，推动全程网办登记模式的高效应用。深入推进“交房即交证”常态化，积极推动更多案例落地。
（四）高效推进一体化综合监管
持续深入推进非现场监管,逐步提高非现场检查占比和覆盖范围，提高现场检查问题发现率，提升现场检查质效，减少对企业的打扰。
（五）不断提高依法行政水平
强化法制教育培训，提升工作标准化水平，依法办理各类政务事项，坚持做到依法行政。加大法制审核力度，发挥内部法制监督作用，提升行政执法规范化水平。