为落实《中共北京市委 北京市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》,根据市委、市政府2022年度生态文明建设工作总体部署和《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》,制定我委2022年生态环境保护工作计划和措施如下:
一、基本思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,深入实施绿色北京战略,打好污染防治攻坚战,努力建设“天蓝、水清、土净、地绿”的美丽北京。
二、工作目标
深入推进城市总体规划实施,优化国土空间开发保护格局,完善国土空间规划体系,强化用途管制,守住自然生态安全边界,加快构建科学有序的生产、生活、生态空间,不断提高超大城市生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
三、主要任务
(一)构建以推动绿色发展为目标的国土空间开发保护布局
1.深入落实城市总体规划、各区分区规划,有序组织开展控制性详细规划、乡镇域规划的编制和审查等工作。
2.落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度,按照国家层面统一部署,统筹划定落实三条控制线,强化底线约束,科学有序统筹布局农业、生态、城镇空间,优先保障粮食安全、生态安全、国土安全。
3.以生态安全格局规划为指导,以“三长联动”一张工作底图为基础,以通州副中心非建设空间规划为试点,探索建立非建设空间规划实施管控体系和评估体系。
4.落实国土空间生态修复规划,稳步推进生态修复工作,提升生态环境质量与生态系统服务功能。
5.组织编制《北京市密云水库上游地区空间保护规划(2020年-2035年)》,强化密云水库流域空间管控,促进密云水库流域生态环境保护和水生态功能提升。
(二)深入打好污染防治攻坚战
6.提升土壤污染防治责任意识。严格建设用地土壤污染风险防控,将生态环境部门管理过程中发现的可能存在土壤污染风险的地块信息纳入“一张图”管理并适时更新,合理规划用途。
7.严格未利用地保护,会同各区人民政府和有关部门加强巡查检查,依法查处发现的堆存垃圾、侵占使用等情形,建立问题台账,落实整改“销号”制。
8.推进制修订公共建筑节能设计标准、超低能耗公共建筑设计标准等一批节能和循环经济标准。
此外,推进海绵城市建设、饮用水水源地保护、治理噪声污染等生态文明建设工作,继续开展第二轮中央生态环境保护督查反馈问题整改工作,配合市级部门完成好相关任务,确保取得实效。
四、保障措施
(一)强化组织保障
充分发挥市委生态文明建设委员会自然资源管理工作小组办公室职能作用,组织推动本小组及本部门年度各项工作任务,加强日常组织协调和督察督办,保障重点任务顺利完成。
(二)严格落实责任
全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求,进一步提高对生态环境保护工作重要性的认识,明确工作目标、压实责任、狠抓落实,委内部门既要各司其职,又要协同推进,形成齐抓共建的工作格局,确保年度重点任务落到实处、收到实效。
(三)强化信息沟通
定期汇总、调度各项工作进展情况,及时总结经验做法,并向市委生态文明建设委员会报告。对任务进展滞后,或完成不严、不实的,强化督促检查。