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北京市规划和自然资源委员会2019年工作总结及2020年工作要点

  • 日期: 2020-04-08 09:30
  • 来源: 北京市规划和自然资源委员会
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北京市规划和自然资源委员会

2019年工作总结及2020年工作要点

 

一、2019年工作总结

2019年,在市委市政府的坚强领导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全面推进城市总体规划实施、规自领域问题整改两项中心工作,团结一心,攻坚克难,改革创新,重点抓好“十件大事”,各项工作都取得了新进展、新成效。

(一)坚决落实首都规划权属党中央

深入学习贯彻习近平总书记去年“8.27”重要讲话精神,坚决维护规划严肃性权威性。健全完善首都规划向党中央负责的体制机制,中办、国办正式下发文件,调整加强了首规委的组成人员,执行“双主任”制。我们进一步做实首规委办,将首规委办与规划日常工作相分工,强化工作职能,选优配强首规委办各处室。成功召开首规委第38次全体会议,通报2018年度北京城市体检情况,审议通过《关于首都规划重大事项向党中央请示报告制度》《首都规划建设委员会全体会议和主任办公会议规则》。召开首规委主任办公会第一次会议,审议了雁栖湖国际会都、北京商务中心区核心区、丽泽金融商务区等重点功能区规划方案。

同时,切实履行了市委城工办职能,不断健全完善运行机制,制定工作规则,保障城工委切实履行职责,发挥总体安排、统筹协调、整体推进、督促落实作用,审议重点地区规划,推动总体规划实施重点工作的部署、落实。组织起草《关于加强新时代街道工作的意见》,推动首都超大城市基层治理中重点难点问题的解决。

(二)全面从严治党有力推进

牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真落实全面从严治党主体责任。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,成立委主题教育领导小组,组建7个巡回指导组,组织4次中心组学习扩大会,召开2次全系统警示教育大会。深入开展“找问题、查短板、促提升”大调研,委领导班子成员共调研108次,整改问题197个。认真召开专题民主生活会,推进4个方面39条整改措施落实。主动认领、承接落实29项市委统筹上下联动整改项目。制定印发委党组工作规则,大力加强基层组织建设,高标准完成机构改革后的党支部选举组建换届工作。建立分局党组书记季度工作点评会制度,构建纵横联动党建工作模式。举办全委系统党务干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班,开展年度述职评议,加强全面从严治党主体责任检查考核。打造机关文化宣传阵地,广泛深入开展庆祝新中国成立70周年系列活动。

坚持严管与厚爱相结合,按照“四个不”“四个坚决抵制”要求,打造政治过硬、忠诚干净担当的干部队伍。制定干部交流工作暂行规定,开办第二期百名优秀年轻干部培训班,推进公务员职务与职级并行,持续规范干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。结合推进机构改革,完善综合性考核评价体系,弘扬劳模精神、工匠精神、“五干”精神,干部队伍焕发出新的生机和活力。严肃监督执纪问责,印发加强主体责任推进全面从严治党、加强监督执纪工作的有关意见,出台领导干部插手留痕暂行规定。大力支持驻委纪检监察组工作,用好监督执纪“四种形态”,在全市率先开展系统巡察,持续加大正风肃纪力度。

(三)规自领域问题整改阶段性成效显著

在市委、市政府的领导下,我们坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神,以案为鉴、以案促改,坚决肃清陈刚流毒影响,深入推进规自领域问题整改工作,按照全面从严治党、从严管理规划、从严管理队伍的要求,研究制定“1+3+8”系列整改工作方案。重塑规自领域政治生态和体制机制,努力把建章立制转化为治理效能。

市政府成立了市规自领域专项治理工作领导小组和工作专班,我委作为专班办公室,按照“每日有推动、每周有进展、每月有亮点”的要求,带动18个市级部门和各区政府高效开展整改,着力落实治理基层涉地乱象和涉地腐败、加强规自领域内部约束监督两个《意见》。我委以刀刃向内的决心,坚持边整改边建章立制,将两个《意见》逐条细化成工作任务,确定了109项具体整改事项,实行逐一对账动态跟踪管理,年底前完成率达70%。同时,以市级专项巡视为契机,对照巡视反馈5大类59项问题,逐条逐项进行整改,已立行立改19项,其他问题整改正在有序推进中。切实加强对重要岗位和关键环节的监督,把制度的笼子扎得更紧。立了市区两级重点规划项目联动机制,对所有在途项目重新审视、密切跟踪、督查督办、做好服务,重大事项及时向中央请示报告,确保一张蓝图干到底。

(四)服务“四个中心”功能建设进一步加强

一是全力做好政治中心规划服务保障,首都功能核心区控规编制完成公示并按程序上报、“三山五园”地区整体保护规划形成阶段性成果,持续开展重点地区综合整治,强化安全管控。二是扎实推进全国文化中心功能建设,编制老城整体保护规划,开展北京历史文化街区划定和历史建筑确定工作,完成雨儿胡同“共生院”改造,启动菜市口西片区申请式改善,精心保护好历史文化金名片。三是加强国际交往中心功能建设,编制完成国际交往中心专项规划、雁栖湖国际会都控规优化及会都设施扩容方案、第四使馆区控规及城市设计,加快推进国家会议中心二期项目服务设施建设、新国展二三期规划研究。四是深入推进科技创新中心功能建设,编制科技创新中心建设专项规划、怀柔科学城控制性详细规划,推动“三城一区”等重点地区加快发展。同时,坚定有序疏解北京非首都功能,出台城乡建设用地减量实施方案,全年完成建设用地减量30平方公里;统筹推进城市规划建设管理体制改革任务47项;出台责任规划师制度实施办法,持续跟踪指导25个街区更新试点和王四营乡城市化试点工作。

(五)国土空间规划管控体系不断完善

探索建立国土空间规划体系,刚性传导和逐层落实总体规划目标任务。从城市体检结果来看,新版城市总体规划102项重点工作整体进展良好,45项年度任务全面完成,应持续推进的57项任务进展顺利。编制了长安街及其延长线品质提升详细规划,推进中轴线地区规划研究,构建大国首都空间秩序。落实城市副中心控规,健全副中心规划编制和管控体系。编制实施13个区分区规划及亦庄新城规划,完善28项市级专项规划,有序推进新首钢南区、沙河与良乡高教园等重点功能区控规编制。完善村庄规划体系,分层落实乡村发展的规划引导和空间管控要求。出台生态控制线和城市开发边界管理办法,制定战略留白用地管理办法,从严落实“双控”“三线”要求。完善规划、自然资源、建设工程勘测设计标准体系,深入开展“小空间大生活——微空间改造系列行动计划”。

(六)营商环境改革取得丰硕成果

颁布实施新版北京市城乡规划条例等一系列法规标准,为改革提供制度性保障。出台关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定等系列文件,在全国率先推行社会投资低风险项目全流程简易办理,建筑许可压缩至5个环节、20天办结。建筑质量控制指数获得15分的满分。出台关于切实解决历史遗留房地产开发项目不动产登记有关问题的意见,优化简易低风险建设项目首次登记流程,稳步推进林权确权登记和土地权属争议调处。

全年规划审批,委机关受理、各分局受理分别占总量的10%、90%,管理服务的重心进一步下沉和靠前,形成“前台后台”联动的审批模式,进一步优化从接待到服务,到审批的工作方式。

(七)城市副中心、重点功能区和重大区域性基础设施、住房等民生工程建设加快落地

大兴国际机场如期通航,临空经济区总体规划落地实施。城市副中心城市绿心起步区三大公共建筑、城市副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造等重大工程实现开工,行政办公区二期建设正式启动,张家湾设计小镇等重点功能区建设加快推进。全面保障冬奥会场馆等重大项目建设。完善城市交通体系,完成京雄高速、首都地区环线高速、承平高速等对外高速路和丰台站、星火站、清河站等综合交通枢纽前期工作,新增市郊铁路运营里程59.7公里,轨道交通二期建设规划调整方案获国家发改委批复。加强海绵城市规划建设,推动污染防治和垃圾综合治理,推进综合管廊、5G基站、架空线入地等市政基础设施规划建设。全力保障居住用地与住房供应,加大经营性用地供应保障力度,加强重大项目储备和调度,加快推动项目落地。

(八)自然资源保护和利用水平持续提升

积极推进自然资源产权制度改革,深化自然资源有偿使用和市场体系建设,加快健全自然资源资产产权制度。全市第三次全国国土调查有序开展,并两次受到国家专项督察反馈高度认可;完成2018年度土地变更调查,开展2019年季度遥感监测,稳步推进地理国情常态化监测。落实最严格的耕地保护和节约用地制度,200万亩耕地保护空间落图落地。切实抓好地质灾害防治,全年全市发生地质灾害20起,与2018年56起相比下降64%。推进国土空间生态修复,加强矿产资源管理,完成丰台等7个区300公顷废弃矿山修复治理。加强了地勘、测绘行业管理

(九)违法占地违法建设治理取得明显成效

坚决果断依法处置违法建设。控新生方面,坚持“零容忍”“零增长”,实施立即处置在施违法建设的实施意见,全市发现在施违法建全部处置到位。拆既有方面,全市按照“场清地净”标准,抓紧腾退土地。深入开展4个专项整治,依法依规集中整治浅山区违法占地违法建设、违建别墅,基本完成绿地认建认养及公园配套用房出租中侵害群众利益问题集中整改,持续保持高压态势清理整治“大棚房”问题。

(十)各项基础性工作全面创先争优

搭建空间大数据平台,推进全市空间数据资源的整合汇聚,构建规划和自然资源统计数据指标体系,完成执法督察版块系统整合,“一库三图”城市空间大数据框架基本形成,规划管理和监督的数字化、精细化、智能化水平不断提高。大力推进国家应急测绘保障能力建设项目北京节点建设,深入研究新时期北京测绘地理信息创新发展战略。认真承办市人大代表建议、政协提案并获得好评。建立督查件日常协调督办机制。第二轮《规划志》《国土资源志》和《北京规划和自然资源年鉴2019》出版见书。地方志资料报送数量连续两年在全市89家单位中排名前十。搬迁副中心办公后各项后勤保障有力到位,委机关首次资产核查工作扎实,做到“摸清家底、心中有数”。搭建全委系统财务内控架构体系,进一步扩大内控信息化管控范围,促进老规矩与新要求相衔接。建设完善职工之家,做好离退休干部工作,为老同志办实事、做好事、解难事,精心做好职工住房、子女入托入学等服务保障工作。积极组织参加市总工会、市直机关举办的各项比赛,取得优异成绩,新春联欢活动展示了新时代规划自然资源人的良好精神风貌。

一年来,全委各项工作成绩显著,在许多方面得到了市委、市政府的充分肯定,蔡奇书记一年之内3次到我委调研指导,蔡书记指出,一是对规自委的工作给予充分肯定,二是对规自委这支队伍给予充分信任,并总结提出规自系统干部能干、肯干、苦干、实干、拼命干的“五干”精神,我们一定要贯彻落实好。3月17日,自然资源部陆昊部长带队来京调研指出北京市在减量化发展、人口控制、服务中央功能、产业升级、京津冀协同、副中心建设等方面取得了很大进展,特别是科学制定规划、拆除违法建设、清理关联岗位等方面做出的成绩;自然资源部支持北京工作的总原则是“实事求是、全力支持、守住底线”,这体现了对我们工作的充分肯定和大力支持。

这些工作成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是市委、市政府正确带领指导的结果,是全委系统7000多名干部职工上下同心、勇于担当、奋力拼搏的结果!与此同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作中还存在很多挑战和不足。北京正处在减量发展、高质量发展的关键阶段,城市发展不平衡、不充分的问题依然突出,疏解非首都功能、治理“大城市病”仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,城市管理的精细化、人性化水平还有待进一步提高。同时,也存在着规划主体责任未层层压实、规划编审体系有待健全、规划管理尚有漏洞等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,举一反三,刀刃向内,要以更大决心和有效举措切实加以解决。

二、2020年工作

2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划收官、“十四五”规划谋划之年,是《北京城市总体规划(2016年—2035年)》确定的近期目标年也是规划和自然资源领域的改革攻坚年、全委工作质量提升年。

总的工作要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记首都职责使命,坚决落实首都规划权属党中央;紧紧围绕突出政治中心、突出人民群众两条要求,着力提升首都城市规划建设治理能力;紧紧围绕市委市政府工作部署,确保完成总体规划近期目标任务;紧紧围绕全面深化改革和规自领域整改,把规划挺在前面,加强内部约束监督、加强基层治理、加强专项整治,完善按规划办事的制度体系。以强党建、守底线、创精品、为人民为工作主线,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,努力推动首都规划和自然资源事业再上新台阶,迈上更高水平。

(一)落实首都规划权属党中央,坚决维护规划严肃性权威性

1.为新一届首规委全面开展工作做好服务,切实履行好首规委办职责。进一步做实做强首规委办公室。研报首规委2020年工作要点,并组织推动实施。完善首规委专家库和北京名城委专家库。主动加强重大问题调查研究,做好各级会议保障,进一步落实首都规划重大事项向党中央请示报告制度。

二、推动全面从严治党向纵深发展

2.压紧压实管党治党主体责任。制定重大事项报告清单。修订党组理论学习中心组学习规则并抓好落实。加大党员干部教育培训力度。完善分局党组书记季度点评会机制,强化以评促改、以评促进。推进基层党组织规范化标准化建设。加强全面从严治党(党建)工作考核。

3.打造一支忠诚干净担当的干部队伍。严格执行“四个不”“四个坚决抵制”。优化班子结构,选优配强各级领导班子力量和纪检监察力量,配好各区执法队长和不动产登记中心主任。坚决清理规范干部亲属违规经商办企业行为。加强干部轮岗交流,推动与系统外干部的双向交流。强化干部考核结果运用,对实绩突出的大力任用,对推诿扯皮、不担当、不干事的坚决调整。

4.持续深化监督执纪问责。坚决落实关于加强监督执纪工作的意见、领导干部违规插手干预规划用地事务留痕和报告暂行规定。抓好规自领域专项巡视巡察整改。开展委党组第四轮巡察。强化作风建设督查整改,以“接诉即办”等为重点,集中整治“不作为、慢作为、假作为”等问题。

5.健全完善全委工作运转机制。进一步明确处室职责分工,调整理顺处室职能。建立市区两级重要事项“一本账”,完善主动报送、动态更新机制,抓好督查事项落实。严格执行会议制度,精简会议时间、规模。加强成本管控,开展成本预算绩效试点。承担好市委城市工作办日常工作,发挥好对接联络作用。

三、以整改促改革,攻坚克难深化规自领域问题整改

6.坚定有序推动各项整改任务落实。发挥好市级专班办公室作用,落实“月计划、月检查、月部署”工作机制,加大统筹协调力度。督促各区、各相关部门落实整改,年底前确保完成整改任务

7.健全加强基层治理的长效机制。建立“村地区管”管理体系,夯实区、乡镇、村三级管理责任。加强涉地农村集体经济合同清查。制定宅基地管理、集体建设用地利用等相关政策。启动全市宅基地、集体建设用地权籍调查工作。

8.持续加强规自领域内部约束监督。抓好规划编制、审批、实施的制度建设,健全规划引领生成项目的工作机制。委内109项改革事项2020年底全部完成,强化各项政策机制的系统集成和落地实施。修订和落实经济责任审计、内部审计规定,发挥审计功效。

四、继续大力加强“四个中心”功能建设,做深做细做精“四个服务”。

9.加强政治中心功能建设。做好《首都功能核心区控制性详细规划》上报和批复后的贯彻实施。开展长安街及其延长线公共空间整体城市设计,完成三山五园地区整体保护规划,持续抓好重点地区环境整治,确保政治中心绝对安全。

10.加强文化中心功能建设。完成历史文化名城保护条例修订。调整和完善历史文化街区划定,逐批公布历史建筑名单并组织挂牌,同步制定管理办法。推进老城整体保护,最大限度修复历史文脉和胡同肌理。编制完成南中轴地区控规,推进中轴线申遗保护。持续抓好三条文化带建设,做好大运河文化带空间管控与风貌引导,重点推进路县故城考古遗址公园建设

11.加强国际交往中心功能建设完成北京推进国际交往中心功能建设专项规划报审,继续推动雁栖湖国际会都扩容、第四使馆区、新国展二三期等重点项目规划编制及建设。积极推进北京冬奥会和冬残奥会场馆、配套设施建设,开展冬奥公共空间艺术品设计方案征集。

12.加强科技创新中心功能建设编制完成科技创新中心建设专项规划,抓好“三城一区”主平台建设,提升中关村科学城创新策源地空间支撑能力,完成怀柔科学城控制性详细规划推动怀柔科学城综合性国家科学中心建设。完善城市服务和配套功能,补齐创新要素短板,促进“科学+城”功能提升。

五、更高质量推进城市总体规划实施,确保完成阶段性目标任务

13.以首善标准深化规划编制实施,谋划好“十四五”时期城市发展。继续发挥好总规实施专班作用,持续推进我委牵头的13项市级重点任务,确保总规实施102项阶段性任务按期完成持续开展2019年度北京城市体检,强化体检结果运用。加快编制近期建设规划。抓好分区规划实施,压茬编制街区控制性详细规划,启动编制乡镇国土空间规划,构建国土空间全域管控体系。完成美丽乡村建设三年行动计划,开展第三批700个村庄规划编制。完善“多规合一”协同平台工作机制,指导开展规划综合实施方案编制工作,完善北京市规划和自然资源及建设工程勘测设计标准体系,加强城市设计引导。

14.持续推进城市减量发展和高质量发展。实现城乡建设用地2860平方公里的近期目标。调整用地结构,拓展生态空间,平原地区开发强度下降到45%以内。完善国土空间用途管制制度,完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,完成城市开发边界、生态保护红线、永久基本农田保护红线三条控制线的评估优化。

15.加快推进城市副中心规划建设,发挥对疏解非首都功能的示范带动作用。落实城市副中心控规,完善规划编制体系,加强规划实施全过程统筹调度。加快推动行政办公区二期建设,广渠路东延实现通车。抓好张家湾、台湖、宋庄等特色小镇规划建设。加快推进文化旅游区等重点区域规划设计,抓好副中心站综合交通枢纽、城市绿心、副中心住房项目(二期)等重点项目建设。落实副中心老城双修与更新三年行动计划年度任务,加强公共空间精细化设计引导,加快推动有条件实施的家园中心的建设。做好通州区与廊坊北三县交界地区环境治理和生态管控。

16.落实京津冀协同发展重点领域任务,提升区域协同发展水平。推动大兴国际机场临空经济区街区控规批复。启动轨道交通大兴机场线北延工程,加快丽泽城市航站楼建设,推进京唐城际、轨道交通平谷线、京雄高速建设,京沈客专建成通车加快推进丰台火车站、丽泽金融商务区、房山琉璃河大遗址公园等项目建设,提升南部地区综合承载力。总结推广王四营乡试点经验,推进“一绿”地区城市化建设,探索“二绿”地区规划建设新路径。

六、积极应对疫情,为全市经济平稳运行提供规划实施保障

17.全力支持重点工程和投资项目落地,确保开门红。成立重点项目落地和投资促进工作专班,加强土地供应计划与重点规划工作的衔接,抓好规划综合实施方案编制试点,推动建设项目审批提速。抓好项目储备库建设,加快制定土地资源整理成本管控细则。统筹研究土地储备资金保障方案,支持在途项目顺利实施。加强国有建设用地批后监管,推进闲置土地处置,提高供地率。

18.促进房地产市场平稳健康发展。2020年供地任务总量与2019年持平,建设筹集各类政策性住房4.5万套。盘活存量,严控增量,年度供应计划鼓励和引导利用存量建设用地规模比例不低于55%。加快重点产业园区周边、轨道交通沿线集体土地租赁住房建设。继续抓好产业用地供应政策落地,进一步明确产业用地退出政策机制。

19.不断深化建设项目审批制度改革。落实优化营商环境3.0版改革政策,固化深化改革措施。落实优化营商环境三年行动计划,扩大简易低风险改革措施适用类型。探索融合5G技术的“区块链+不动产登记应用场景”,进一步推进不动产掌上登记中心业务办理。启动自然资源统一确权登记和房地一体的宅基地、集体建设用地确权登记。持续推进解决历史遗留“办证难”问题。

七、以人民为中心,不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平

20.紧扣“七有”“五性”,全力保障民生工程规划建设。腾退土地保障“留白增绿”选址1600公顷。做好新一轮百万亩造林17万亩用地选址。编制温榆河公园控规。实施物流专项规划,指导各区完成一批物流项目规划实施方案落地。落实进一步促进无障碍环境建设行动方案。完成“回天地区”三年行动计划各项任务。京张铁路遗址公园规划国际方案征集完成并实施见效。开展“小空间、大生活——微空间改造系列行动计划”,打造高品质的城市活力空间

21.加强交通市政基础设施建设,有效防治“大城市病”。编制完成轨道交通线网、慢行系统、公交场站等专项规划。加快16条在建轨道交通线建设,完成副中心轨道线路规划方案。持续推进东六环路入地、109国道高速等项目方案深化及相关手续办理。探索创新“微中心”等轨道交通与城市融合发展政策机制。持续推动代征道路移交工作。完成市政基础设施专项规划上报批复。建立市政交通基础设施建设项目储备库,提升建设标准和建设质量。

22.着力推进共建共治共享,高标准做好“接诉即办”。推动责任规划师制度下沉街乡。抓好“接诉即办”考核事项的问题整改,健全完善可追溯的责任追究和倒查机制,推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。

八、依法依规高效做好规划和自然资源管理服务

23.持续做好土地资源的管理。贯彻新版《土地管理法》,落实《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》,制定实施细则,做好试点工作。制定我市耕地保护激励补偿机制,推进耕地质量提升。加强建设用地风险管控和农用地分类管理,完善污染地块监管机制。制定和公布我市区片综合地价,研究制定配套征收集体土地程序和标准。依法依规推动集体经营性建设用地入市。

24.全面履行自然资源资产所有者和管理者职责。加大自然资源资产产权制度改革,系统开展自然资源资产清查和价值评估,做好向市人大正式报告的准备。开展自然资源资产产权体系建设、委托代理机制及考核评价机制研究。制定国有建设用地作价出资(入股)的指导意见。

25.高质量完成北京市第三次全国国土调查。做好三调数据统一时点更新入库,强化三调成果的分析应用。开展2020年北京市地理国情常态化监测,建立地理国情常态化时空数据库。

26.有序推进矿产资源合理开发利用,加强地质灾害预警。编制国土空间生态修复规划。加强矿产资源监管,编制2019年矿产资源年报及储量表。继续推动固体矿山关停退出,完成200公顷废弃矿山地质环境恢复治理。落实地面沉降防控方案,开展全市山区道路沿线崩塌、滑坡精细调查评价。建设北京地质资源环境承载力监测预警平台,深化研究浅层地热能利用和空间规划相结合,完成平原区礼贤等十二条断裂地质调查。做好汛期地质灾害应急值守和防范。

27.扎实开展基础测绘。完成2020年度基础测绘、基础航空摄影测量、卫星导航定位基准站(CORS站)运行与维护、2000北京城市坐标系建立。编制北京市“十四五”时期基础测绘发展规划,在城市副中心和怀柔科学城开展新型基础测绘试点。

28.全面提升信息化服务水平。践行“AI+政务”理念,做好网络安全和信息化顶层设计。启动建设全市统一的城市空间大数据平台。逐环节实现系统后台数据自动比对和预警功能。推进省级卫星应用技术中心建设。试点推进全市实景三维模型建设。推进智能汽车基础地图应用试点相关工作,开展天地图北京的建设应用和推广。

九、加大规划和自然资源监督、执法力度

29.深入推动督察整改和组织自主督察工作。制定自然资源和国土空间规划督察相关实施办法,建立自然资源总督察制度。全面部署落实国家自然资源督察整改任务。继续开展总规实施重点任务落实、永久基本农田中“三调”建设用地整改、分区规划建设用地与基本农田重叠、村级工业大院清理整治等专项督察,启动200万亩耕地落图、落实总规各区减量发展、拆除腾退用地等专项督察。积极推动土地节约集约利用等督察工作。

30.持续大力治理违法用地违法建设。制定《北京市没收违法建筑物处置办法》。继续坚持“场清地净”标准,2020年全市拆违腾退土地4000公顷以上。严控新生违法建设,加强挂账督办,快速处置在施违法建设。做好“12345”违建类线索筛查处置。推进基本无违法建设区、街道(乡镇)创建。加强拆后地块规划分析,研究拆除腾退后续管控利用机制。

31.依法坚定有序推进违建别墅问题清查整治和浅山区专项治理。全面建立扫黑除恶专项斗争长效常治机制。纵深推进治乱整序和各类专项治理,实现年内各项预期目标。

32.强化规划管理和执法全过程监督。建立市区两级规划权责清单,明确权责边界、流程和标准。落实建设项目行政审批内部约束监督的实施方案,健全依法行政督查督导工作办法。完善公众参与、专家评审和评估评价制度,落实规范规划全过程公开工作要求,加大事前公示和事后公开力度。加强行政执法队伍建设,强化跨领域、跨部门综合执法。

 

全委和规自领域要坚决贯彻落实习近平总书记去年“8.27”重要讲话精神和对北京的系列重要讲话精神,落实市委市政府各项工作部署,始终胸怀“两个大局”,紧扣“两条要求”,深化改革创新,勇于担当作为,狠抓推进落实,切实担负起全面从严治党主体责任,从严管理规划,从严管理队伍,全委一盘棋,重塑规划自然资源领域政治生态和体制机制,扎实做好2020年各项工作,以新面貌、新形象、新作为,为推动首都城市高质量发展、建设国际一流和谐宜居之都、迎接2021年建党100周年而努力奋斗!




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