创建“基本无违法建设区”是扎实推进副中心控规高质量实施、紧密对接中心城区功能、疏解非首都功能的重要抓手。北京城市副中心（通州区）主动落实市委、市政府决策部署，区委、区政府领导密集调度、统筹推进。市规自委通州分局会同区创建办牵头抓总，各街道、乡镇积极作为，区级审核部门主动审核，全区上下攻坚克难、久久为功，以“钉钉子”精神不折不扣推动违法建设持续治理。

当前，副中心“基本无违法建设区”各项创建指标态势良好。从创建图斑举证及审核上看，全区拟举证保留图斑70510、2672万平方米，已完成举证图斑55315块、建筑面积2247万平方米，建筑占比为84%;审核通过图斑36953块、1700万平方米，建筑占比为64%。其中：我区待完善类、有证类办结率全市第一；数据纠正类办结率位居全市第二；不纳入创建类办结率同圈层第三。从拆违腾地上看，2018年以来，拆除违法建设3338万平方米，腾退土地4288公顷，排名全市第一。其中：2022年全区共计拆除违法建设230.31万平方米，腾退土地263.3公顷。主要做法如下：

一是提高政治站位，全区统筹一盘棋，形成“五位一体”工作格局。通州区将创建工作作为优化城市副中心空间结构、推动副中心框架基本成型的重要工作，制定相关工作方案，坚持属地主责与行业审核相结合、坚持规划引领与综合管控相结合，初步形成“区级统筹部署、街镇主体推进、牵头部门协调调度、协作部门联动配合、督查部门全程督办”的工作格局。

二是明确职责分工，多部门协同联动，高效推动创建图斑举证及审核。各街道、乡镇作为创建主体，在摸排举证中坚持问题导向、目标导向和结果导向，对全区52万块、6582万平方米建筑物进行细致摸排，运用精细化治违思维科学准确分类。市规自委通州分局协调调度、牵头抓总，统筹各行业主管部门开展图斑审核，坚持规划引领，抓主要矛盾、重点问题，探索落实审核首接负责制，提高举证效率、通过率上下功夫。各行业主管部门，主动向前一步扛起治理责任，坚持用途导向，紧紧围绕“七有、五性”，对持续治理类图斑核实认定，明确治理要求及监管标准。

三是锚住核心工作，聚焦规划实施，助力推进副中心高质量发展。规划引领是创建工作的“龙头”。市规自委通州分局将创建工作作为副中心控规实施、国家绿色发展示范区建设的重要抓手、副中心高质量发展的助推器，聚焦北京城市副中心（通州区）“两级三类”的国土空间规划体系，系统梳理各层级、各类型规划成果，统筹国土空间发展与安全，明确生态保护、自然灾害安全、社会生产安全、“一环两带”战略绿色空间等底线空间治理要求，突出行政办公区、运河商务区、文化旅游区等重点建设空间治理比重，优化空间结构，为高质量发展供给空间资源。

四是聚力合理利用，补充民生短板，有效提升城市治理能力治理水平。关于腾退后空间的再利用，市规自委通州分局运用系统思维，坚持以推进副中心高质量发展为主线，以提升城市治理能力治理体系精细化、现代化为目标，以提升人民群众获得感为落脚点，提出“战略发展导向（拆违腾地图斑带动周边规划地块整体实施）、城市治理导向（依托责师平台，补充周边实际民生需求短板）、生态重塑导向（结合周边自然条件，纳入复耕、造林、河道整治）”三类利用引导，探索形成拆违腾地到拆后利用全生命周期的治理机制。

2022年是通州区创建“基本无违法建设区”的决胜之年，也是城市副中心落实国务院高质量发展意见的重要一年。市规自委通州分局将进一步统一思想和行动，全面贯彻落实市委、市政府和区委、区政府决策部署，进一步提高政治站位，牢固树立副中心意识、坚持副中心标准、创造副中心质量，与区级相关单位、各街道、各乡镇形成工作合力，以踏石留印、抓铁有痕的工作力度，为高质高效创建“基本无违法建设区”添砖加瓦、保驾护航。