按照党中央、国务院统一部署,中央生态环境保护督察组2020年对北京市开展了第二轮中央生态环境保护督察。我委高度重视中央生态环境保护督察整改工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,全力推动督察反馈问题整改落实。
我委认真贯彻落实《中央生态环境保护督察整改工作办法》,坚持全面改、深入改、防反弹,督察整改工作取得积极进展。成立委中央环保督察整改工作领导小组和工作专班,我委主要领导担任组长,靠前指挥,定期研究调度,深入一线督导推动重点难点问题整改,有序推进整改工作。以问题为导向,抓好整改落实。
第二轮中央生态环境保护督察我委主责共2项整改任务,截至2023年底,已完成1项,已达到序时进度要求1项。正在推进中的任务是:
第十三项整改任务:近年来,北京市不断夯实生态环境保护责任,生态环境保护党政同责得到有效落实,但一些部门落实生态环境保护一岗双责还不到位,生态环境保护大格局尚未完全形成,导致一些重点工作抓得不紧不实。2016年,国家有关部门印发《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》,要求各地制定并推进实施“十三五”期间地质环境恢复和综合治理规划,但截至此次督察,北京市规划和自然资源委等部门尚未制定发布相应规划。由于缺少规划统领,全市不少矿山未得到治理修复。顺义区杨镇于东路约有0.8平方公里山体破坏,自第一轮督察停产至今,未开展任何治理修复,大量碎石料露天堆放;密云区放马峪铁矿多处开采面未开展修复,裸露面积大,生态破坏严重。截至2019年年底,全市仍有尚未治理的废弃矿山636处,总面积约1994公顷;其中裸岩矿山212处,面积372.6公顷。
整改进展:达到序时进度。
(一)《北京市矿山生态修复“十四五”规划(2021年-2025年)》编制,经市政府批准后,已于2021年4月发布。
(二)顺义区杨镇于东路0.8平方公里山体破坏治理修复工作。经核查,该区域破坏面积共计约77.44公顷,2023年底顺义区已完成修复。
(三)密云区放马峪铁矿矿山生态修复治理工作,总治理面积96.51公顷。截至2022年底,密云区共完成99.13公顷治理任务,超额完成整改目标。
(四)2021年度矿山生态修复治理任务434公顷,全市共完成修复约726公顷,已超额完成治理任务。
(五)2022-2025年需完成剩余939公顷矿山生态修复治理工作。2022年已完成修复约279公顷,2023年完成修复约105公顷。至2023年底,全市上报完成治理总面积约1110公顷,力争2024年底前基本完成1373公顷废弃矿山治理任务。
(六)加大对非法开采矿产资源行为的查处力度,严格落实联动执法工作机制,强化行政执法与刑事司法的有效衔接。2023年,召开全市性矿产执法工作会,对打击私挖盗采、打击“洗洞”盗采金矿专项整治“回头看”、安全生产、案件查处等工作进行研究部署。依托“打击自然资源违法犯罪联动执法机制”,“‘公安+行政’执法协作机制”,我委与公安机关持续加强行刑衔接,对违法犯罪分子形成有力震慑,在全市形成了打击自然资源违法犯罪行为的高压态势。
(七)认真汲取昌平区北京玉盛祥石材有限责任公司非法采矿案的深刻教训,举一反三,建立健全矿产资源监管巡查工作制度,明确监管责任人,落实监管责任,增加巡查频次。进一步加大对各区打击非法采矿督导检查,先后赴门头沟、房山、密云、昌平、怀柔等区开展督导,检查涉矿日常巡查、属地监管、联合执法等工作落实情况,服务保障好全市安全生产工作。
北京市规划和自然资源委员会
2024年7月30日