当前,城市发展处于从“增量扩张”转向“存量挖潜”的关键阶段。房山分局全面贯彻新发展理念,以城市更新为抓手,深化土地要素市场化配置改革,积极用好城市更新政策工具箱,创新建立全周期统筹调度督办机制,推动北方昊天科技园区提质增效、蝶变升级,为区域产业能级跃升注入新动能。
北方昊天科技园区位于房山新城良乡组团核心区,该园区建成年代早、空间布局零散,建筑利用率偏低、市政配套老化,园区潜力亟待激发。房山分局秉持系统观念、强化顶层设计,立足园区区位条件和产业基础,把解决历史遗留问题作为突破口,推动发展逻辑由“向外要地”转向“向内挖潜”。
一是坚持片区统筹,一张蓝图绘到底。该项目打破单一地块局限,将园区与西侧北方房山科技创新创业园已建成商务办公建筑统筹整合,科学划定城市更新单元并进行整体谋划,在统筹规划、实施成效、产业导入三方面实现空间重塑、功能再造、价值提升。
二是强化系统集成,一次改造补齐配套。坚持新建与改建并重、功能完善与环境提质同步,将西侧5栋商务办公建筑改建保障性租赁住房与新建科研设施一体推进。同步实施周边临时道路、市政管网升级和绿地景观美化,将房屋更新与环境、配套更新捆绑一起,构建职住平衡、生态宜居、配套完善的现代化产业社区。
三是创新供地模式,一条路径突破创新。针对项目用地手续复杂的历史遗留问题,在充分用好城市更新政策前提下,明确原产权单位自主更新路径。通过变更土地出让合同、签订补充协议的方式实现土地资源精准配置,创新盘活存量用地。目前,该项目涉及的0004地块已完成划拨转出让手续,为项目合规高效落地保障用地资源。
四是聚焦科研导向,一组数据释放潜能。该项目拆除现状建筑约0.36万平方米、新建地上建筑规模约1.62万平方米。通过拆除部分低效建筑+盘活出让合同剩余规模双轮驱动,向存量要空间、向低效要效益,打造集科技创新、研发转化、企业孵化于一体的高精尖产业承载空间。
五是着眼长远产出,一本效益账算在头。坚持建设与运营一体谋划、空间与产业同步招引,项目建成后将形成科研设施+展示空间+配套住房的功能组合,让楼上办公、楼下居住成为现实。新增载体与盘活的存量空间联动,可承接高精尖企业研发办公、解决院校等实物展示需求。预计新增产业展示空间约 2 万平方米、引入企业约 15 家。改建的保障性租赁住房可提供约 138 套房源,优先面向园区青年人才和新就业大学生。同步实施的道路、管网、绿地工程将补齐良乡组团核心区市政短板,改善周边居民出行和生活环境。项目建成后预计实现年营业收入约 0.6 亿元、年税收约 450.55 万元、带动就业约 200余 人。该项目在不新增建设用地指标的前提下,实现存量空间价值重估和区域产业能级整体跃升。
六是跑出项目加速度,切实提升企业满意度。房山分局建立高位统筹、全程督办的工作机制。由区领导牵头,规自、发改、住建等部门围绕立项、规划、土地、施工等关键节点协同发力,开辟绿色通道,推行并联审批、容缺受理,把串联环节改成并联作业。实行一项目一台账、一周一调度、一月一通报,以审批流程的减法换取项目落地的加法,切实让企业感受到房山速度,也探索出一条政策创新+高效审批+产城融合的可行路径。
下一步,房山分局将以该项目为样板,把经验固化下来,同类项目照单办事、少走弯路。对全区低效用地、闲置厂房等开展摸底,形成城市更新项目储备清单,条件成熟一个、启动实施一个。同时,把机制坚持下去,继续用好全周期调度督办和并联审批,紧盯手续办理关键环节一抓到底,推动更多存量空间转化为现实的发展空间,为房山区高质量发展夯实空间支撑。