为深入贯彻落实北京市推进“百千工程”和乡村全面振兴的决策部署，破解乡村产业用地瓶颈，推动农村一二三产业深度融合，大兴区抢抓市级点状配套设施用地政策机遇，率先构建全链条政策落地保障体系，由区规自分局会同区农业农村局牵头在全市率先出台区级点状配套设施用地实施细则，实现点状配套设施政策指导下全市首个小微配套项目落地、全市首个建设用地类项目完成市级联审入库，以政策创新激活乡村土地资源、以项目落地推动农文旅融合发展，形成了可复制、可推广的乡村产业用地保障“大兴样本”。

一、提前谋划早研究 高位统筹建体系

在市级《关于加强点状配套用地管理促进乡村振兴指导意见》制定阶段，区规自分局、区农业农村局就形成专人对接机制，密切配合、提前谋划、下沉调研，先后12次深入各镇村、集体经济组织开展实地摸排。召开8场基层座谈会，广泛听取镇村主体意见，重点围绕点状配套设施用地的适用范围、布局要求、审批流程、监管机制等核心条款反复研讨，并积极向市级部门反馈政策意见和建议。政策印发后，大兴区迅速组建全市首个点状配套设施用地建设工作专班，由区规自分局、区农业农村局双牵头，文旅、园林、发改等20余个区级部门及各镇街共同参与，形成“部门联动、上下协同、全程跟踪”的工作格局。

二、实施细则提效能 牟定目标筛项目

大兴区深化“放管服”改革，在市级政策框架下率先印发《大兴区关于加强点状配套设施用地管理促进乡村振兴的实施细则（试行）》，成为全市首个区级落地细则，对点状配套设施项目适用范围、审批流程、登记监管等均提出明确指导，将建设用地类、非建设用地类项目办理环节分别压缩至8个和3个，制定“一张流程图、一份明白纸”的标准化办理指南，让村集体看得懂、办得快、有信心。同时，围绕全区“6+5+3”产业体系和“百千工程”试点布局，提前筛选优质项目纳入区级储备库，以“谋划一批、实施一批、见效一批”为目标，夯实政策落地项目基础。 

三、分类试点同步走 精细服务促落地

大兴区按照非建设用地类和建设用地类，分别选取榆垡镇香草园项目和庞各庄镇韩家铺村科普研学项目作为试点，按照实施细则优化后的审批流程，开通“绿色通道”，实行“专人对接、并联审批、全程指导”服务模式，从项目申报、材料编制到联合审批全流程跟进，大幅压缩办理时限。榆垡镇香草园项目作为全市首个非建设用地类小微点状配套设施项目，从村级申请到区级全流程审批仅18个工作日，跑出项目落地“加速度”；庞各庄镇韩家铺村科普研学项目顺利通过市级联合审查，成为全市首个完成市级联审入库的建设用地类点状配套设施项目。

四、政策赋能促融合，乡村振兴生动力

大兴区将点状配套设施用地政策与“百千工程”建设、乡村旅游提质升级、农村一二三产业融合发展深度绑定，破解农文旅商产业链条短、配套设施缺等难题。目前两大试点项目正加快推进，榆垡镇香草园项目依托740余亩平原造林林下空间，整体提升改造，严守耕地保护和生态管控底线，建成后将与北京野生动物园形成业态互补，打造沉浸式夜游、夜市等多元场景，推动区域旅游从“一日游”向“多日游”转型；韩家铺村科普研学项目位于“百千工程”第二片区核心区，是庞各庄“梨想田园农文旅组团”核心项目，建成后将联动周边万亩梨园、民宿集群，打造“研学+赛事+骑行+住宿”全链条体验，激活乡村消费市场。两大项目的落地预计将带动村集体经济年增收超300万元，提供超100个本地就业岗位。

下一步，大兴区将以首批试点项目为契机，总结提炼实践经验，持续优化审批服务流程，强化项目全生命周期监管，在全区范围内推广“政府引导、市场运作、集体参与”的发展模式，加快推动一批优质项目落地，切实把政策红利转化为乡村振兴的强劲动能，为全市乡村全面振兴持续贡献大兴力量。