从“串联审批”到“部门协作、并联审核”，从“先证后照”到“先照后证、多证合一”，从“企业跑办”到“政府代办”，从“企业拿地等开工”到“企业拿地即开工”，市规划自然资源委大兴分局在不断推进政府职能转变的过程中，会同市、区职能部门始终统一思想、统一意志、统一行动，以实干担当促进发展，一个工作日内办结八项审批服务事项，推动产业项目 “拿地即开工”、“交地即交证”，为大兴区高质量发展积累了项目快速落地的生动实践。

北京曼迪卡尔科技发展有限公司（以下简称“曼迪卡尔”）是一家从事药物研发制造的科技公司，拥有行业领先的AI制药团队和全球首个基于竞争模型的定量平台，2022年落户大兴后一直筹划建设生产厂房和研发车间。2024年4月26日，大兴生物医药产业基地DX00-0502-0054地块M1工业用地进行挂牌出让，曼迪卡尔第一时间缴纳了土地出让保证金。北京市规划和自然资源委员会大兴分局（以下简称“规自分局”）作为大兴区“多规合一”协调推进工作专班（以下简称“‘多规合一’专班”）牵头部门，了解到企业急于开工建设的实际情况后，以全面提升企业获得感为目标，大力推进体制机制改革创新，选派区属国企业和镇街管委会业务骨干作为“多规合一”服务专员上门服务，为企业代办从拿地到开工的所有审批手续，推动破解产业项目落地建设的堵点难点问题。

一、专班牵头、部门联动，审批服务事项全部前移

按照以往审批流程，企业拿地后需要签订土地出让合同、缴纳税费、办理不动产登记，组织建筑方案设计、园林方案设计、人防工程设计，委托勘察设计单位、施工监理单位、申报建设工程规划许可、门楼牌号编制、施工许可，涉及部门多、审批事项多、申报材料多，手续办理链条长、审批周期长、间隔时间长，再加上大多数企业没有经验，边摸索边报批，影响项目开工建设。针对上述情况，规自分局充分发挥“多规合一”专班统筹调度优势，牵头组织经信、住建、园林、国动、税务、环保、生物医药基地等部门，立足项目准入、土地供应、项目报建三个环节，促进跨部门、跨层级全过程审批监管协调统一、深度融合，同时根据企业提出的诉求，收集整理审批服务事项清单和受理标准，充分告知企业土地未成交前开展勘察、设计需承担的财务风险。在获得企业委托授权后，由镇街、园区、国企业务骨干组成的“多规合一”服务专员代替企业与各部门进行沟通、对接、报审，同时协调各职能部门将企业拿地后才能办理的各项审批服务事项全部前移，实现企业诉求与政府靠前服务的双向奔赴。

二、全力以赴、分秒必争，创造我市拿地到开工手续办理最快速度

5月30日，大兴生物医药产业基地DX00-0502-0054地块M1工业用地挂牌结束，曼迪卡尔签订了土地成交确认书，规自分局与区经信部门即刻启动土地出让公示、多规合一会商、立项备案工作，在土地出让公示5个自然日的等待期，市国安、区园林、区国动办同步开展方案及安全事项审查，在6月4日土地出让公示结束、签订土地出让合同的当天，大兴区“多规合一”专班6名服务专员携带企业授权委托书和相关材料，先后奔赴市政务服务中心、区政务服务中心、区不动产登记中心、区住建、区税务、等不同职能部门代办（领取）各类手续，下午6点，规自分局党组书记、局长张长峰同志代表大兴区“多规合一”专班将土地出让合同、交地确认单、不动产登记证书、“多规合一”会商意见、国家安全事项审查函、建设工程规划许可证、门楼牌编号确认结果、建设工程施工许可证一并交付到了曼迪卡尔企业负责人的手中，一日办结八个审批服务事项，创造了我市建设工程审批手续办理的最快速度，也为企业增添沉甸甸幸福感与获得感。

三、四统筹、三及时、两清单，大力推进经济建设厚植产业根基

在深入落实北京城市总体规划、推进区域经济发展建设的工作中，规自分局坚持以规划为引领，进一步统筹空间资源、部门政策、实施时序、专班人员，及时开展信息共享、专员服务、会商审批，制定项目清单和任务清单，试点实施“政府定标准、强服务、严监管，企业做承诺、守信用、担主责，服务专员全流程代办”的政企协作模式。从企业跑办到政府帮办，从企业最多跑一次到政府1天内代办完成项目开工前的所有审批事项，“交地即交证”、“拿地即开工”是规自分局优化营商环境、推动项目快速落地见效的真实写照。大兴区的营商环境改善落在了企业的心坎儿里。

“大道至简，实干为要”。规自分局将进一步聚焦企业诉求和项目落地难点，持续发挥区级“多规合一”专班项目统筹协调和保姆服务机制优势，加大市区重点项目支持力度、提升产业用地保障能力，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，奋力推动城市建设高质量发展迈向新台阶。