市规划自然资源委朝阳分局在“朝前服务·帮您办”党建品牌引领下，优化营商环境举措的生动实践。通过向前一步、主动服务，朝阳分局组织多科室分工协作、并联审批，同步核发临时用地批复与临建工程规划许可证，全面助力轨道交通建设跑出“加速度”。

一、用好政策、打破壁垒，规范和严格临时用地管理

针对当前临时用地管理中存在的“临时用地不临时”、复垦恢复不到位、监管机制不完善，乃至永久占用侵蚀耕地红线等问题，自然资源部先后印发《关于规范临时用地管理的通知》及《关于加强临时用地监管有关工作的通知》，从界定范围、明确选址要求与使用期限、规范审批、落实恢复责任及严格监管五个方面，进一步严格临时用地管理。朝阳分局深入解读政策精神，严格规范审批与监管流程，筑牢制度防线。

二、向前一步、创新思路，优化简化临时用地审查审批流程

结合朝阳区在建轨道交通线路和道路工程项目多、执法卫片问责压力大等特点，朝阳分局全面梳理制约轨道交通基础设施建设项目临时用地实施的难点、堵点。根据相关法律法规以及自然资源部有关工作要求，为有效支撑轨道交通基础设施项目的前期论证、提升审批效率并强化过程监管，朝阳分局推动管理关口前移，创新提出将临时用地批复与临建工程规划许可证核发由“串联”改“并联”，创建了“二合一”临时用地审查审批新举措，显著压缩审批周期，在合法合规的前提下有力促进了轨道交通基础设施投资落地。

三、党建赋能、多措并举，一次受理、同步核发临时用地批复与临建工程规划许可证

轨道交通22号线（平谷线）安装工程一标1号临时用地位于朝阳区平房乡，总占地面积约3994平方米，地上主要为临时办公、生活场地等施工暂设。朝阳分局统筹研究临时用地方案、占地范围、土地权属、施工暂设方案等核心要素，综合研判方案合理性，于5个工作日内同步核发了该项目的临时用地批复与临建工程规划许可证。

临时用地批复与临建工程规划许可证的同步核发是对传统“串联”审批模式的一次制度性突破，更是朝阳分局优化营商环境决心的生动体现。在“朝前服务·帮您办”党建品牌引领下，朝阳分局切实持续优化轨道交通临时用地审查审批流程，依法合规推进项目建设，助力轨道交通建设“再提速”，推动轨网结构完善“加速度”。以党建为底色，以创新为笔墨，朝阳分局在朝阳区轨道交通建设的答卷上，正奋力书写优化营商环境的实践新篇。