为持续深化“放管服”改革、优化首都营商环境，针对企业办理多类规划事项分头申报、多次跑腿、周期冗长等痛点，市规划自然资源委昌平分局创新推出联审速办集成服务体系，打造同类规划事项组团联办审批新模式，以流程再造破解项目前期审批堵点，助力区域项目快落地、早开工。

以往企业申报建设工程规划许可证、门楼牌确认结果、建筑物名称核准三类事项，需分次提交材料、审查办理，办事时间与人力成本较高，拉长项目前期手续周期，制约项目落地效率。为打通审批壁垒，昌平分局构建“前置摸排、统一受理、合并审查、同步发证”全流程集成服务闭环，将传统“一事一批、逐项办理”模式升级为企业“一次申报、一套材料、多证同审”，依托联审速办体系落地组团联办机制，以全链条流程集成赋能项目提速落地。

创新实践：平西府居住项目试点组团联办，仅2.5个工作日办结三类事项

北京未来科技城润昌置业有限公司开发建设的北京市昌平区北七家镇平西府土地一级开发项目CP01-1203-0002地块二类居住用地项目，作为区域同步申报建设工程规划许可证、门楼牌确认结果、建筑物名称核准的试点项目，完整落地联审速办、组团联办改革举措，形成可复制的实操样板。

图1平西府居住项目效果图

一是项目管家靠前服务、源头简化申报流程。落实常态化项目管家服务机制，工作人员提前对接企业，全面梳理三类事项审查标准与审查要点，整合制定统一标准化申报材料模板，上门面对面指导企业一次性备齐全套资料，从源头减少材料反复修改、重复提交问题，有效降低企业申报成本。

二是事项批量归集受理、内部并联协同审查。依托联审速办工作体系，打破单项审批业务壁垒，对同一企业同期申报的同类规划事项统一归集、一窗受理，内部多业务条线同步流转、并行核查，实现一套材料、一次受理、同步审核，彻底免去企业分批申报、多次提交材料的繁琐流程。

三是开辟项目专属绿色通道、告知承诺制压缩时限。针对民生居住项目开通组团联办专项通道，依托告知承诺制大幅压缩审批时限：建设工程规划许可证0.5个工作日核发，门楼牌确认结果、建筑物名称核准各1个工作日办结，三类证照全部办结仅用2.5个工作日，较传统逐项办理模式，大幅缩短了项目前期手续办理周期。

改革亮点与成效：审批提质增效 服务彰显担当

本次改革以联审速办为整体服务框架，以组团联办为具体操作路径，重塑规划审批全流程服务体系，两大举措相辅相成、一体推进，形成鲜明改革亮点。一方面打破“一事一批”传统审批桎梏，对企业同类规划事项同步开展联合审核；另一方面搭建完整集成服务闭环，实现企业由“分次多头跑”转变为“一次上门办”，精准破解多事项审批堵点，靶向赋能区域实体经济与民生工程建设。

改革落地成效显著：一是大幅降低企业办事成本。通过联审速办、组团联办集成审批模式，省去企业多次往返咨询、重复准备申报材料的人力与时间消耗，切实减轻市场主体办事负担。二是抢抓项目建设关键工期。三类核心规划事项极速办结，为民生居住项目开工建设预留充足窗口期，有力推动住宅配套民生项目加速落地，助力区域城市建设提质增效。三是形成标准化可复制审批样板。平西府居住项目的成功实践，为辖区住宅、产业、城市更新项目推行多证联审提供实操范本。通过持续压缩审批时限、提升服务精度，进一步稳定了市场主体投资预期，为昌平区域经济高质量发展提供坚实规划审批支撑。

图2主动服务企业

未来工作展望

下一步，市规划自然资源委昌平分局将持续深化联审速办一体化改革，细化组团联办事项清单，通过线上线下多渠道宣传推广创新审批机制。持续强化项目管家靠前服务体系，逐步扩大组团联办事项覆盖范围，迭代优化并联审查、告知承诺等配套举措，进一步压缩全流程办理时长。

同时，系统总结平西府试点项目实践经验，提炼标准化、规范化组团联办办理流程，推动“三证联办”从居住项目向产业项目、城市更新项目延伸覆盖。以联审速办、组团联办双轮驱动持续提升规划审批服务效能，不断优化区域营商环境，为昌平各类项目快速落地、区域高质量发展注入更强规划动能。