2025年，市规划自然资源委昌平分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会及中央城市工作会议精神，以新时代首都发展为统领，以“四区”建设为总目标，以平原新城高质量发展为总抓手，统筹谋划规划实施，全力保障土地供应，不断提升审批服务效能，在改革提质中实现新发展，各项任务取得显著成效。
规划先行，在绘就蓝图中彰显“引领力”
国土空间规划体系不断完善。106个街区控规全部编制完成，街区控规审查批复率100%，8个乡镇规划批复实现全覆盖，均排名全市第一。全面开展乡镇规划范围内153个村庄规划评估套合并形成一张图，实现各层级规划有效衔接，助力美丽乡村建设。推动非建设空间规划编制报审，完成北中轴延长线等专项规划，为区域发展筑牢空间规划基础。
深入实施，在提升能级中发挥“核心力”
重点项目规划实施精准高效。坚持规划引领，完成28个规划综合实施方案审查及批复，创新规综方案编制，构建北七家南部地区花园社区示范新样板；高标准编制马池口科学小镇城市设计及北大产教研融合创新中心项目规划综合实施方案，有力支撑“两谷一园”、清华国重基地两业融合示范区、北大马池口片区为重点的“H”型产业布局形成，加快建设科创引领的未来之城。
北大产教研融合创新中心鸟瞰示意图“科学家的家、创业者的城”加速成型
重大项目服务有力有效。精准梳理市区两级联动项目诉求22项并全部完成，高效解决项目推进过程中的裉节难点。核发规划许可325件，同比增加14%；钻子岭水库等4项市级重点工程新建项目高质高效完成规划手续保障工作。三一北京制造中心机器视觉及配套建设项目成为全市首例规划核验与实测备案串联网办新范式，机器人产业园项目在全市首例采用AI办理规划核验，全国首个“好房子”龙湖观萃亮相昌平，被央视焦点访谈专题报道，“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设被人民日报刊载。
全国首个“好房子”龙湖观萃
纵横畅达，在站城融合中优化“交通网”
市政交通基础设施稳步推进。按照产城融合、站城一体的思路，引导城市资源和重大项目优先围绕轨道站点周边布局，开展轨道站点指标归集研究，推进新龙泽、生命谷等轨道微中心规划综合实施方案编制等规划建设，形成未来科学城南区一体项目等具有示范效应的典型项目，促进功能集聚发展，打造一站式站城融合地标。深化轨道规划及一体化方案，19号线二期北延年底如期开工，优化13号线扩能提升工程一体化方案和初步设计方案、完善R6线一期设站方案，积极打造“七快五普”交通网络。推动新一轮“回天计划”等53项市政交通项目规划实施，不断提升区域交通承载能力。
要素保障，在攻坚克难中跑出“加速度”
土地资源要素配置精准。昌平区全年供地面积234公顷，供地量全市排名前列，其中，商品房用地供地约27公顷，完成率127%；配租型保障性住房供地约21公顷，完成率103%，完成率均居全市第一。探索区分处理物权债权打通“六步法”工作路径，保障雪迪龙公司拓展意向用地顺利入市供应；首创“弹性规综”机制，实现歇甲供地“昌平速度”。成功举办2025年北京昌平国土空间资源推介会，增强企业投资信心。
2025年北京昌平国土空间资源推介会
数智赋能，在智慧治理中展现“新作为”
数字平台建设纵深推进。完成“昌平区国土空间大数据治理与智慧协同工作平台”项目一期建设，整合国土空间现状、规划、审批、监管等全业务链条数据，建设多维矩阵驾驶舱。打造乡村实施智慧平台场景，以数据深度治理打通信息壁垒；通过“人防+技防”的智慧执法巡查模式，推动执法巡查从“被动响应拆违”向“主动精准治理”转变，有效遏制新生违法行为；深化耕地保护数智化应用场景，自主研发“田巡”程序，实现全域全时全响应的耕地监管新模式，推动耕保工作数智化转型。构建调查监测“信息共享、同步查询、共同审核”全链条管理模式，有效支撑自然资源管理重点工作基础。
昌平区国土空间大数据治理与智慧协同工作平台
用心用情，在排忧解难中体现“真温度”
群众急难愁盼问题高效解决。历史遗留“办证难”逐步化解，编制历史遗留项目年度工作方案和19个具体项目方案，成功打通龙华园二区38号楼等12个项目、20257套房屋办证路径，办理个人不动产权证超1万套。全面开展房地一体的宅基地、集体建设用地地籍调查和确权登记工作，颁发全市首例宅基地不动产权证书、土地承包经营权不动产权证书。开展清华附小天通苑校区门口等候区微更新，打造“校城协同”治理新示范。
积极推进历史遗留“办证难”工作
活化空间，在有机更新中重塑“新肌理”
存量焕新激活空间价值。坚持“问题导向、多元参与、灵活运用、有序推进”，采取“留改拆”并举，细化实施策略，成功化解清华国重基地、永安热力厂更新、皇城粮油等更新项目中的各项难题，实现“空间盘活”与“文脉传承”双赢，为老旧工业区转型、盘活存量资源提供“昌平方案”。清华国重基地获评2025北京城市更新最佳实践，带动周边区域的改造升级，塑造城市复兴的新地标。
清华国重基地实景图
永安热力厂项目效果图 皇城粮油商业项目效果图
腾笼换鸟，在转型升级中培育“新动能”
减量提质释放空间潜力。推动全区一绿地区全面实现城市化，东小口镇城中村改造规划方案获批，高效实现当年签约、拆迁及土地供应的目标，促进城市品质、区域活力双提升。编制二绿地区减量提质实施方案，形成二绿地区重点任务与建设实施项目清单和政策清单，绿隔地区拆迁腾退22.8公顷，超额完成市级下达任务目标，拆后图斑率在平原多点地区排名前列。
拆后利用弹性功能分区引导示意图
东小口镇城中村改造（一期）定向安置房项目开工奠基
服务升级，在便企利民中书写“新篇章”
营商环境改革持续优化。秉持“有引领、有担当、有温度、有效能”的四有服务理念，聚焦重点项目建设与民生服务保障，在简化审批流程、创新服务模式、提升服务质效上持续发力，北京大学新燕园图书馆改造工程顺利推进，中国商飞北研中心“航空重器”项目高效落地，不断刷新政务服务“加速度”。顺利完成全市首例灾后迁建项目楼房形态宅基地转移登记，“抵押即交证”入选全市十佳实践案例，诺华项目实现“交地即交证”。拓展“不动产登记+金融”服务内容，全市首单仓储类不动产信托财产登记被新华网、光明网等多家媒体报道，获市、区领导充分肯定。
全域守护，在系统施治中筑牢“安全屏”
自然资源安全管理成效显著。严守7万亩永久基本农田红线，建立耕地保护闭环管理机制，高标准完成2024年国土变更调查工作，组织开展昌平区全民所有自然资源资产清查工作并汇交清查成果，张坎沟国有林登记单元成为全市首例区级登簿案例。地灾防治及矿产监管有力推进，汛期累计出动2726人次、排查地质灾害隐患点位18819次，查明全区940处突发性地质灾害隐患点，18个历史遗留矿山图斑通过市级专家销号验收，奥北森林公园二期、南口采石场等3个生态修复案例入选市级生态修复典型案例。自然资源执法成效显著，建立健全执法监测线索认定及处置工作机制，卫片执法纳入约谈项目实现全部清零，完善补办存量公共公益手续300余宗、113万平方米，数量与建筑面积均居全市前列，农村乱占耕地建房非试点镇存量总体整改率91%，位列全市第一。
兴寿镇东营村废品收购站复耕复垦实施前后对比
踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来。2026年是“十五五”规划开局之年，也是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键之年，昌平分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署与市区两级工作要求，以党建领航的主动作为、攻坚克难的实干精神、人民至上的深厚情怀、提质增效的坚定追求，更好服务首都战略，紧密衔接“十五五”发展规划，强化规划引领，统筹谋划重点项目服务保障，精准提升配套设施建设水平，加强优质地块供应力度，打好“近轨道”“好房子”“强配套”组合拳，不断提升规划自然资源治理能力现代化水平，为谱写区域发展新篇章不断贡献规自力量！