市规划自然资源委于2020年5月13日印发了《关于印发<北京市优化营商环境条例不动产登记领域实施细则>的通知》（京规自发〔2020〕172号，以下简称“通知”），现将《通知》有关内容解读如下：

一、《通知》出台的背景和意义是什么？

答：为持续优化营商环境，推进首都治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展，北京市人大常委会于2020年4月28日印发《北京市优化营商环境条例》（以下简称“条例”）。《条例》第三章政务服务部分，第四十五条对不动产登记业务的办理方式、办理时限，以及不动产登记信息的查询机制做出明确要求。为确保《条例》中改革政策切实落地，提出完整、实用的落实举措，我委依据《条例》制定了《北京市优化营商环境条例不动产登记领域实施细则》（以下简称《细则》），并印发至各分局及相关单位。

二、《通知》提出了哪些要求？

答：一是统一思想，高度重视。《细则》是不动产登记领域强化《条例》完整性、实用性的重要举措，各部门应高度重视，认真做好实施工作，树立法治意识，运用法治思维和法治手段，提升工作能力。二是加强督导，保障落实。进一步加强政务服务管理、房屋交易、税务部门的协作，强化跟踪指导，将重点工作的落实情况纳入检查和考评。三是解读政策，开展宣传。各部门应向服务对象做好政策的宣传解读工作，报道典型做法及工作成效，扩大政策的知晓度和影响力。

三、《细则》包含了哪些内容？

答：一是规范窗口服务模式。不动产登记大厅办事窗口统一设置为综合窗口、受理窗口、缴费领证窗口，其中综合窗口可为申请人提供两个以上部门业务的联合办理，包括房屋所有权转让过程中涉及的合同网签、核税缴税、转移登记、缴纳登记费并领取证书等。综合窗口实行“一个环节、一天办结”服务标准。二是明确不动产登记信息查询机制。查询内容除不动产自然状况、是否存在共有情形、是否存在抵押预告异议登记情形、是否存在查封或其他限制处分的情形外，还增加了规划用途为非住宅，且权利人为法人或非法人组织的房屋权属信息，以及相关地籍图和宗地图信息。同时设有多种查询途径，包括网上服务平台、手机APP、微信公众号及大厅窗口和自助查询机。此外，对破产（强制清算）不动产登记信息的查询也做出明确规定。三是加强新技术在不动产登记领域的应用。通过运用区块链、大数据、人脸识别、在线支付等技术，实现多项不动产登记业务的网上全程办理。四是推行不动产登记电子证照。明确不动产电子证照的生成、法律效力，以及记载内容等。五是土地权属争议案件及土地纠纷案件的统计与公开。六是在不动产登记事项中推行的告知承诺制。对于申请人难以获取的死亡证明、亲属关系证明等材料，可采取申请人书面承诺代替相应证明。七是发挥不动产登记和权籍测绘投诉机制，畅通公众监督渠道。