一是坚持规划引领,深化落实乡镇国土空间规划。开展全域土地综合整治的乡镇,应坚持以国土空间规划为引领,加强空间统筹和项目协同,整合建设任务和计划安排。整治目标任务、整治区域、空间布局、整治内容等要纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
二是坚持耕地“五位一体”保护,全面开展农用地整治集中连片建设。通过耕地功能恢复、土地复垦等工作,稳住耕地总量,确保耕地保有量和永久基本农业保护面积不减少。将不符合农业生产条件、不能稳定利用的耕地逐步调出;将成片优质耕地中的零星建设用地、非耕农用地等垦造和恢复为耕地;统筹开展高标准农田建设、耕地地力提升、农田水利工程、水土保持工程等,推动形成高产稳产的现代化良田。
三是坚持全域全要素统筹,保护修复生态本底,改善农村生态环境。全域土地综合整治要着力破解乡村地区生态环境退化问题,通过整治让北京的农村生态美起来、环境好起来。发挥全域土地综合整治平台作用,协同推进生态空间优化、乡村地区山水林田湖草沙一体化保护和修复、农村人居环境整治等活动,同时可开展历史文化保护修复、乡村风貌提升等。
四是坚持节约集约,有序推动闲置低效建设用地整理。通过实施全域土地综合整治,有序盘活闲置低效建设用地,优化农村建设用地格局,为乡村建设和产业发展提供空间保障。腾退的建设用地,在保障农民合理居住需求、农村基础设施建设、公共公益事业等用地的前提下,重点用于农村一二三产业融合发展,促进产业振兴,提升土地资源配置效率和节约集约利用水平,增强乡村自我造血功能。
五是坚持因地制宜,引导乡村产业融合发展。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。乡村产业振兴要走一二三产业融合发展之路,通过全域土地综合整治对空间的整理和要素统筹,为因地制宜发展特色主导产业,打造产业强镇提供支撑保障。结合乡村优势资源禀赋,进一步发展新型农业经营主体和社会化服务,推动乡村产业提质升级。