一是主动谋划非建设空间实施，丰富完善规划实施举措。我市已建立以新版总规为统领的“三级三类”国土空间规划体系，乡镇规划正在陆续批复，为乡村发展做好充足的规划支撑和空间保障。非建设空间实施逐步由底线约束、规模管控向质量提升、格局优化和系统治理转变。全域土地综合整治是主动开展非建设空间实施，提升治理能力，推进生态文明建设的关键举措。向上落实新版总规战略部署，向下统筹和指导实施耕地保护、生态修复等，横向促进各相关专项规划的有效衔接。

二是创新非建设空间实施治理新模式，助力乡村全面振兴。我市非建设空间仍存在要素类型多、管理主体多、利益诉求多、耕地碎片化、林田水等生态要素统筹协调不足等问题。落实中央农村工作和城市工作会议要求，守住安全底线，在全域全要素用途管制及山水林田湖草沙系统治理的新要求下，可通过全域土地综合整治搭建平台，整合多部门政策、资金和项目，探索创新非建设空间实施治理新模式。

三是聚焦生态保护和修复，着力提升生态价值。进一步聚焦“百千工程”、高标准农田建设、林下经济发展、小流域综合治理、生态保护修复等重点内容，改善生态环境和周边区域品质，整体提升生态价值。通过全域土地综合整治，实现乡村地区空间格局优化、土地资源盘活、生态系统修复，促进综合效益提升。