党的二十届三中全会《决定》提出，深化土地制度改革。《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》印发，对深入推进全域土地综合整治工作提出明确要求，助力建设宜居宜业和美乡村。北京市委、市政府也先后印发《关于深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效做好2024年乡村振兴重点工作的实施方案》、《关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案》，对全域土地综合整治工作提出相关要求。

当前恰逢“十四五”收官、“十五五”谋篇布局的关键节点，为更好落实党中央、国务院的决策部署、自然资源部的政策要求和北京市委、市政府工作要求，市规划自然资源委会同相关部门研究制定《实施意见》。结合新形势新要求，顺应乡村发展规律，立足首都城市战略定位，将全域土地综合整治工作作为贯彻落实习近平生态文明思想、实施乡村振兴的重要抓手，协同各相关部门力量，集中解决耕地碎片化、林田水等统筹协调不足等问题，统筹实施山水林田湖草沙一体化整治工作，探索走出具有首都特色的全域土地综合整治之路。