2024年11月19日至2024年11月27日，北京市规划和自然资源委员会延庆分局对北京市延庆区南辛堡村、民主村、百眼泉村棚户区改造项目YQ00-0309-0017地块R2二类居住用地项目（以下简称本项目）设计方案进行了为期7个工作日的网上和现场公示，公示期内共收到公众反馈意见9条，建设单位就公众反馈意见补充了书面意见，现将有关采信情况通告如下：
一、属于我分局职责的各方不同意见
1.公众参与反馈意见：本项目南侧出入口设计位置不合理。
建设单位意见：一是根据《北京市交通委关于北京延庆区新城YQ00-0307、YQ00-0309街区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）区域交通评估审查意见的函》（京交函〔2022〕38号）和《北京市延庆区新城YQ00-0307、YQ00-0309街区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）区域交通评估报告》，“该区域各地块机动车出入口原则上应设置在低等级道路上，机动车出入口数量和位置应按《交通分析》和相关图纸要求落实，各地块在城市支路和街坊路上的开口位置与相邻交叉口道路红线交点距离要求：城市干路需大于50米，支路需大于30米”，规定本项目地块“机动车允许开口段为南侧世园村北二街距离西侧道路红线交叉口50米和距离东侧道路红线交叉口30米段”。因此，本项目机动车出入口不可设置在西侧延康路（城市主干路）和北侧菜园南街（城市次干路）上。本地块东侧边界长度约62.3米，机动车出入口若设置在东侧，则不满足距离北侧干路交叉口50米和距离南侧支路交叉口30米的规定。二是本项目西南侧出入口与延康路和世园村北二街交叉口距离为51.5米，满足上述《交评报告》中“各地块在城市支路和街坊路上的开口位置与相邻交叉口道路红线交点距离要求：城市干路需大于50米，支路需大于30米”的要求，东南侧出入口距离现状住宅小区出入口为22.5米，满足《车库建筑设计规范》JGJ 100-2015第3.1.6.7条 “相邻机动车库基地出入口之间的最小距离不应小于15m,且不应小于两出入口道路转弯半径之和”的要求。2024年11月28日，本项目设计方案通过“多规合一”协同平台推送至市交通委征求意见，市交通委回复同意。因此，本项目机动车出入口设计位置以及距离南侧现状小区出入口的间距满足北京市交通委和行业设计规范相关规定。
分局意见：建设单位意见属实，予以采信。
2.公众参与反馈意见：本项目南侧出入口设计数量过多。
建设单位意见：本项目设计方案中，南侧为两个机动车出入口和一个人行出入口（消防车出入口），为提升居住区品质，防止相互干扰，整个居住区人车分流。《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018第6.0.4条规定，“居住街坊内附属道路的规划设计应满足消防、救护、搬家等车辆的通达要求，并应符合下列规定：1.主要附属道路至少应有两个车行出入口连接城市道路，其路面宽度不应小于4.0m”；《车库建筑设计规范》JGJ 100-2015第4.2.6条规定，“中型停车场（车位数101-300辆）机动车出入口数量应大于等于2个”，本项目地下停车库布置215辆停车位属于中型停车场，至少需要布置两个车行出入口；《北京地区建设工程规划设计通则》（2003版）第5.3.3条规定，居住区的道路交通“小区内主要至少应有两个出入口”。因此，本项目设计为两个机动车出入口。
分局意见：建设单位意见属实，予以采信。
3.公众参与反馈意见：关于本项目用地性质应调整为商业。
建设单位意见：本项目规划用地性质符合上位规划要求。
分局意见：根据《北京延庆区新城YQ00-0307、0309街区
控制性详细规划（街区层面）》，本项目用地主导功能为居住主导区。根据《延庆区南辛堡村、民主村、百眼泉村棚户区改造项目规划综合实施方案》中，本项目用地功能为R2二类居住用地。建设单位意见属实，予以采信。
二、不属于我分局职责的各方不同意见
1.公众参与反馈意见：关于本项目南侧两个机动车出入口增加世园村北二街交通拥堵和出行安全隐患问题。
建设单位意见：本项目住宅户数仅174户，机动车停车位仅215辆。根据《北京市延庆区新城YQ00-0307、YQ00-0309街区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）区域交通评估报告》，世园村北二街小汽车通行背景交通为平均每小时84 pcu/h，该道路设计通行能力为每小时500辆，道路背景负荷度为0.17，属于交通较为顺畅的级别。按照《交评报告》关于平日早高峰居民交通方式出行调查，其中小汽车出行占18-22%，预测2035年世园村北二街背景交通量增加至97 pcu/h，背景负荷度为0.19，因此，本小区建成后对南侧世园村北二街交通量影响较小，该道路仍属于交通较为顺畅的级别。
分局意见：项目增加交通拥堵和安全隐患问题不属于我分局职责，我分局将转告相关主管部门。
2.公众参与反馈意见：关于世园村北二街禁止施工和货车通行问题。
建设单位意见：本项目实施将严格按照当地交通管理部门限行政策执行，不占用世园村北二街施工，施工期间禁止货运车辆在世园村北二街通行。
分局意见：禁止施工路段不属于我分局职责，我分局将转告相关主管部门。
特此通告。
北京市规划和自然资源委员会延庆分局
2024年12月9日