2025年9月28日至2025年10月13日，我局对西单商场更新改造项目（以下称该项目）设计方案进行了现场及网上公示，公示期为7个工作日，公示期间收到179份反馈建议，网站提交176份，书面提交3份，合并重复提交的23份，实际收到156份反馈建议。通过全面系统梳理，针对公众提出的每一份意见建议，我局逐一进行了认真分析，对其中的合理化建议均予以采信，并通过优化方案的方式予以落实，对不涉及该项目的意见建议也向相关部门进行了反馈。过程中，该项目建设单位和设计单位就公众反馈意见补充了书面意见。经归纳整理，现将有关采信情况通告如下：

一、 属于我局职责范围内的意见

1、公众参与反馈建议：金象大药房西单店在西单商场改造中作为独立店铺，应充分考虑其门头招牌的展示效果，保留必要的门头灯箱位置和橱窗。同时确保店内水、电、气以及消防等设施设备的统一管理及有效衔接。（反馈信息来源：金象大药房）

建设单位与设计单位意见：委托设计单位对主体结构改造设计进行优化，从设计源头出发，最大程度减少改造施工对金象药房现有场地结构、各类设施造成的干扰。同步推进设计方案优化工作，重点做好衔接端口的预留设计，为后续与相关设备、系统的对接奠定基础。

我局意见：同意建设单位、设计单位意见，统筹考虑好建筑立面和市政设施的有效衔接和后期管理。

2、公众参与反馈建议：西单商场改造方案地下车库出入口设置对东槐里胡同1号院居民出行和生活存在影响，容易引起交通混乱和安全隐患，希望可以调整方案。（反馈信息来源：139XXXX7223、136XXXX8351、17600855090、1890XXXX696、185XXXX9165）

建设单位与设计单位意见：为完善商场配套、解决无停车场现状，进一步提升商场空间品质与消费体验，同时积极落实政府“缓解老城区停车难、打通交通微循环”工作要求，弥补周边社区停车位缺口，我单位委托设计单位、交通影响评价单位联合开展专项规划，重点优化交通空间与组织，具体内容如下：

（一）拓宽道路空间（拓宽道路，提升东槐里胡同出行环境）

随商场改建通过取消胡同西侧入口处突出的南楼入口门厅，东侧东小楼，改善胡同东西两端入口的通行环境，提升胡同整体通行能力。

（二）优化交通组织（适配道路条件，最小化交通干扰）

1. 相邻道路功能与通行能力：南侧华威大厦与新一代中间道路为内部专用道路，服务于两商场车库进出口；新一代与广州大厦间道路仅可承载广州大厦进出。太仆寺街8米宽，仅可安排一条机动车道和两侧非机动车道，若双向通行则机动车与非机动车干扰严重，极易拥堵。西单商场由东槐里胡同进入、由太仆寺街离开是区域交通循环组织的最优方式。同时也维持了东槐里胡同“西进东出”的现有交通组织模式，不改变居民现有出行习惯。

2. 规范区域交通管理秩序：改建过程中，将缩减部分商业面积用于增设停车场，把区域内原无序交通状态转为规范化停车管理，直接缓解周边胡同停车乱象；明确东槐里胡同内不设置非机动车停放区，减少非机动车对路面通车的占用，降低对居民日常进出的干扰。

（三）错峰+智慧调节控流（精准规避车流叠加）

充分利用商场消费车流与居民日常出行车流的高峰时段差异，搭配智慧停车管理系统，在早晚出行高峰、商场消费高峰等关键时段，动态调控商场停车场的车辆进入量，从源头减少两类车流的叠加，切实降低周边区域交通压力。

（四）专职人员现场引导（优先保障居民通行）

在居民早晚出行高峰、商场消费高峰等关键时段，于东槐里胡同入口至商场机动车入口的核心路段，安排专职交通秩序引导员驻场服务，实时开展交通疏导工作，始终将居民车辆通行需求放在首位，保障居民出行顺畅，避免出现局部交通拥堵。

我局意见：本次西单商场的改造，通过完善配套设施、增设停车位，有助于推动西单商业区的转型升级，打造国际消费城市。西单商场通过对周边区域的交通条件研究，机动车和非机动车停放、后期管理等方面，采用整合楼体的方式，进一步优化了东槐里胡同的实际使用宽度，最窄处满足6.5m,并设计为单行线，打通区域微循环，有助于缓解该区域交通拥堵情况。为提高公众参与水平，为居民解惑，西单商场和设计单位将会同有关部门召开居民座谈会，就居民关心的交通事宜沟通解惑。

3、公众参与反馈建议：西单商场北侧设置露台，离东槐里胡同1号院居民楼过近，可能造成隐私泄露，影响正常生活。（反馈信息来源：1890XXXX696、185XXXX9165）

建设单位与设计单位意见：我单位南楼北侧设置退台核心目的是保障东槐里胡同1号院居民楼在大寒日日照时长达到2.0小时的必要技术措施，从设计源头满足居民基本日照需求。3、4层退台女儿墙采用大于2m高实体栏板；4层东侧退台因无遮挡条件，划定为“非运营区域”，仅供维修人员设备检修使用。

附图：露台示意

我局意见：建设单位、设计单位已开展方案深化研究过程，并充分考虑了日照等法规要求，采取了不上人、非可视等措施，最大程度保护周边居民的正常生活。

4、公众参与反馈建议：希望能在扩大一点营业面积（反馈信息来源：135XXXX5297）

建设单位与设计单位意见：设计单位在满足国家法律法规前提下，尽量优化平面，提高商业营业面积。

我局意见：在有序疏解非首都功能，实现“双控四降”的背景下，西单商场改造设计方案做到了减量提质，符合核心区规划实施要求，对西单商圈整体提升具有积极意义。

二、 不属于我局职责范围内的意见

1、公众参与反馈建议：关于金象大药房在西单商场改造期间如何妥善安置的问题（反馈信息来源：金象大药房、药企、金象员工、顾客，共计144条）

北京金象复星医药有限公司与王府井百货集团为西单商场商业建筑共用宗所有权人，金象大药房西单店于1998年成立在此经营并承载着特药人群的用药需求，希望在改造期间保证金象大药房在西单地区的临时经营和补偿带来的经济损失。

建设单位与设计单位意见：王府井集团、西单商场高度重视同处物业内的另一产权方“北京金象复星医药股份有限公司”的意向和态度，自2023年6月开始就积极同金星复星公司开展了积极的沟通、交流。通过2年多的多轮沟通、谈判，双方取得了一定阶段性成果，达成了一定的共识。目前双方就补偿问题还没有达成一致意见，后续双方将继续积极开展洽谈，尽快达成双方均认可的结果。

我局意见：经了解，王府井集团与金象大药房已进行了长时间的沟通，提出了工作推进思路，沟通工作已有了较大进展。请两家单位就有关工作，抓紧推进，建议先行开展该项目的前期手续办理工作。

2、公众参与反馈建议：西单商场附近已有大量现代化商业建筑，并且各有特色，西单商场作为一代人的回忆应保持现状，保持现有状态，在不影响用户经营的前提下，以少量投资进行小幅度维修。希望相关部门将有限的资金用于改善民生、对国家亟待攻坚的技术难关进行突破，减少对商业的不必要干涉，减少重复建设，重复投资。（反馈信息来源：136XXXX7813）

建设单位与设计单位意见：西单商场现有物业条件，已严重制约商业运营与可持续发展，改建需求迫切。一是部分物业达50年设计使用年限，建筑结构老化、抗震隐患突出，其中南楼、北附属楼、南附属楼、西附属楼、东小楼（占整体面积约65%），房屋综合安全性评级为Deu级，严重不符《建筑抗震鉴定标准》《房屋结构综合安全性鉴定标准》现行要求；二是设备设施隐患多，还叠加严重的建筑消防、机电设备运行隐患，进一步加剧物业安全风险。该项目已列入2025年北京市“3个100”市级重点项目，各项改建工作依据规范有序推进。

我局意见：西单商场是西单地区具有代表性且建设年代较为久远的商业建筑，但商业空间已远不能适应现代商业的要求，商业配套极为短缺。本次整体改造是全面优化西单商场整体品质的更新实践，也是企业自筹资金主动落实规模减量、转型升级的重要举措。