为加大公众参与力度、广泛听取公众意见，分局于2025年7月14日至2025年7月22日，对《北京市顺义区顺义新城0201街区东风商场片区项目SY00-0201-096地块R2二类居住用地项目规划设计方案》在现场和市规划自然资源委进行了为期7个工作日的公示。公示期间共收到了公众反馈意见14条（其中3条意见重复），经研究，现将有关采信情况通告如下：
公众反馈意见1：15，16#楼，3#4#楼两处楼间距过小，形成一线天空间，空间形态过差，应扩大楼间距，避免消极空间的存在。1#楼，14~17#楼，非机动车停车场地紧贴楼体，不考虑住户隐私吗，后续这些场地都没法使用吧，或者压根不打算实施？13#楼南侧回车场有树，回车场无法使用。
建设单位意见：15#楼与16#楼及3#楼与4#楼建筑间距满足《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2014）、《北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)》2003 版等国家及地方规范标准的要求，同时在方案设计阶段已充分考虑整体空间布局，结合外立面设计优化用地内建筑之间的空间渗透，不存在消极空间。根据《北京市居住公共服务设施配置指标》（京政发〔2015〕7号）第3.15条规定，存自行车处应结合各个住宅单元出入口分散布置，方便使用，1#楼、14~17#楼非机动车场临近单元门入口方便使用，同时在停车区地面设置提示标识，引导非机动车快速停放，减少人员徘徊对首层住户的影响，同时销售阶段将在合同端进行不利因素提示，告知买受人非机动车停车区域对于首层住户可能存在影响；13#楼南侧回车场彩色总图上体现为树冠投影，实际规划设计方案中此处消防回车场未设置绿化树木。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见2：这个布局严重影龙湖御湖镜二期17号楼和21号楼的采光，北京的日照系数应该是在1.6到1.7之间，不能按3栋、4栋楼高1.2倍的距离来设计，这样严重侵害了龙湖御湖境二期17栋和21栋业主的日照采光权益。请领导们为民做主，谢谢。
建设单位意见：3#楼及4#楼根据《北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)》2003版（以下简称通则）第2.4.１条规定，长高比小于１，为塔式建筑；同时根据通则第2.4.2（2）条规定，相邻塔式建筑的间距小于单栋塔式建筑的长度时，塔式居住建筑长高比的长度，应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算，根据不同的长高比采用不同的建筑间距系数，本项目3#楼与4#楼的长度和间距之和与高度比值在1.0～2.0之间，建筑间距系数按照1.2倍执行，满足通则设计要求。本项目设计方案符合国家及地方相关日照标准。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见3：这个布局严重影龙湖御湖镜二期17号楼和21号楼的采光，北京的日照系数应该是在1.6到1.7之间，不能按3栋、4栋楼高1.2倍的距离来设计，这样严重侵害了龙湖御湖境二期17栋和21栋业主的日照采光权益。
建设单位意见：3#楼及4#楼根据《北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)》2003版（以下简称通则）第2.4.１条规定，长高比小于１，为塔式建筑；同时根据通则第2.4.2（2）条规定，相邻塔式建筑的间距小于单栋塔式建筑的长度时，塔式居住建筑长高比的长度，应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算，根据不同的长高比采用不同的建筑间距系数，本项目3#楼与4#楼的长度和间距之和与高度比值在1.0～2.0之间，建筑间距系数按照1.2倍执行，满足通则设计要求。本项目设计方案符合国家及地方相关日照标准。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见4：3号楼和4号楼的高度太高了，对龙湖御湖境二期17号楼20号楼遮挡严重，请降低3号楼和4号楼的高度或者江3号楼4号楼再往南移动，楼高1.2倍的距离无法保证龙湖御湖近17号楼和21号楼的采光。请领导们审定，北面楼高1.2倍的距离肯定是不符合国家要求的，烦请领导为民做主，谢谢！
建设单位意见：项目规划设计方案楼栋严格按照挂牌文件中《关于顺义新城0201街区东风商场片区供地项目“多规合一”协同平台审核意见的函》（京规自（顺）供审函[2024]0008号）文件要求，建筑高度控制于54米（局部60米）范围内。3#楼及4#楼根据《北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)》2003版（以下简称通则）第2.4.１条规定，长高比小于１，为塔式建筑；同时根据通则第2.4.2（2）条规定，相邻塔式建筑的间距小于单栋塔式建筑的长度时，塔式居住建筑长高比的长度，应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算，根据不同的长高比采用不同的建筑间距系数，本项目3#楼与4#楼的长度和间距之和与高度比值在1.0～2.0之间，建筑间距系数按照1.2倍执行，满足通则设计要求。本项目设计方案符合国家及地方相关日照标准。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见5：现1号楼距离龙湖御湖镜2期17号楼太近了，不太符合国家相关规定！烦请各位领导慎重考虑往前移一点点！最起码保证能像你们小区里面自己的楼间距位置！感谢领导体恤民情！
建设单位意见：1#楼住宅楼为5层板式建筑，与北侧御湖境二期17号楼建筑间距符合《北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)》2003版第2.4.2条板式建筑建筑间距计算要求。本项目设计方案符合国家及地方相关日照标准。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见6：北面3、4号楼高度的1.2倍，这样的楼距无法保证龙湖御湖镜2期17和21栋的采光，不符合国家要求，强烈要求领导重视这件事情，为民做主。
建设单位意见：3#楼及4#楼根据《北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)》2003版（以下简称通则）第2.4.１条规定，长高比小于１，为塔式建筑；同时根据通则第2.4.2（2）条规定，相邻塔式建筑的间距小于单栋塔式建筑的长度时，塔式居住建筑长高比的长度，应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算，根据不同的长高比采用不同的建筑间距系数，本项目3#楼与4#楼的长度和间距之和与高度比值在1.0～2.0之间，建筑间距系数按照1.2倍执行，满足通则设计要求。本项目设计方案符合国家及地方相关日照标准。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见7：按照《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》，第二点，鼓励丰富居住空间形式为丰富居住空间形式，满足居民宽敞明亮居住需求，套内建筑面积超过140平方米的住宅，可在起居室（厅）设置1处挑空空间。其挑空部分不大于两层层高，水平投影面积不超过住宅套内建筑面积的25%且不大于50平方米的，按其水平投影面积计算容积率，超出部分按2倍计算容积率。公示项目挑空空间很多（不同户型有3-5个挑空空间），是否符合要求？挑空空间是否能封闭？
建设单位意见：本项目挑空区域为室外装饰架构围合空间，旨在完善楼栋外立面完整性，保证立面效果与周边现状建筑更为契合，仅为美观装饰使用，与《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》文件中提到的室内挑空设置不同。按照《北京市城乡规划条例》第51条要求：“经依法审定的建设工程规划许可证附图不得随意修改，确需修改的，城乡规划主管部门应当听取利害关系人的意见”。因此，挑空区域将严格按照规划许可进行建设，不可封闭。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见8：东风片区3#4#号楼距离御湖境二期17#号楼日间距系数1.2，而1#楼距离御湖境二期的日间距系数为1.7，东风片区内楼之间也达到了1.7。认为1.2日间距系数太小，影响17号楼三单元的采光权，影响御湖境的居住体验，要求调大3#4#到御湖境二期17#的日间距系数。望进行采纳。
建设单位意见：3#楼及4#楼根据《北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)》2003版（以下简称通则）第2.4.１条规定，长高比小于１，为塔式建筑；同时根据通则第2.4.2（2）条规定，相邻塔式建筑的间距小于单栋塔式建筑的长度时，塔式居住建筑长高比的长度，应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算，根据不同的长高比采用不同的建筑间距系数，本项目3#楼与4#楼的长度和间距之和与高度比值在1.0～2.0之间，建筑间距系数按照1.2倍执行，满足通则设计要求。本项目设计方案符合国家及地方相关日照标准。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见9：阳台进深1.8，挑空进深1.8，赠送多个挑空，加上花池，得房率突破100%，加大了当前顺义城区还在售的新盘如芳华里，菩提润府等的销售压力，而且整个北京其他他区，目前还维持在90%，请规划委深入了解一下整个北京的趋势，结合顺义当地房地产现状，合理规划审批。
建设单位意见：本项目阳台设置满足《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点（试行）》文件第一条规定，每户阳台水平投影面积不大于套内建筑面积的10%，进深不大于1.8米；本项目挑空区域为室外装饰架构围合空间，旨在完善楼栋外立面完整性，保证立面效果与周边现状建筑更为契合，仅为美观装饰使用；花池设计旨在营造生态、绿色、立体的景观体验，提升居住品质。按照《北京市城乡规划条例》第51条要求：“经依法审定的建设工程规划许可证附图不得随意修改，确需修改的，城乡规划主管部门应当听取利害关系人的意见”。因此，阳台、挑空及花池将严格按照规划许可进行建设，不可封闭。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。针对公众反馈意见提到的规划审批问题，我局将严格按照《北京市高品质商品住宅设计导则（试行）》《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》《住宅设计规范》（GB50096-2011）《民用建筑通用规范》（GB55031-2022）《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）等规划审批文件要求进行方案审核；同时鼓励建设单位按照《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》文件要求增加规划设计方案“好房子”元素设计，促进区域房地产市场的健康发展。
公众反馈意见10：设计中，3、4号楼为16层，接近北部已有小区楼层数的两倍，在距离有限的情况下，对已有小区光照产生影响，望合理规划楼高及距离减少影响。
建设单位意见：3#楼及4#楼根据《北京地区建设工程规划设计通则(试用稿)》2003版（以下简称通则）第2.4.１条规定，长高比小于１，为塔式建筑；同时根据通则第2.4.2（2）条规定，相邻塔式建筑的间距小于单栋塔式建筑的长度时，塔式居住建筑长高比的长度，应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算，根据不同的长高比采用不同的建筑间距系数，本项目3#楼与4#楼的长度和间距之和与高度比值在1.0～2.0之间，建筑间距系数按照1.2倍执行，满足通则设计要求。本项目设计方案符合国家及地方相关日照标准。
我局意见：建设单位意见属实，予以采信。
公众反馈意见11：依据《北京市高品质商品住宅设计导则（试行）》《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》《住宅设计规范》（GB50096-2011）《民用建筑通用规范》（GB55031-2022）《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013），提出如下问题：
a.花池：花池在北方地区由于气候条件限制，实用性较低，建议相关部门在审批时严格把控，避免不必要的设计。如果花池设计必须保留，应要求开发商严格按照“不能封闭”的原则执行。规自委和住建委需加强沟通，明确监管措施，确保花池设计符合实际需求和使用规范。
b.阳台：根据规划图，阳台为开敞阳台，明确要符合《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》提到的关于容积率和地价款的计算规则，应明确要求开发商承诺不封闭阳台，并在交房后继续遵守这一规定。开发商应在购房合同中明确承诺，开敞阳台不得封闭，且交房后不得擅自改变用途。可参考其他地区的管理经验，制定相应的监管措施，确保阳台的开敞性和功能性。
c.设备平台：设备平台数量过多可能影响建筑美观和使用功能，建议开发商优化设计，减少不必要的设备平台。设备平台属于附属在建筑外围护结构上的构件，开发商应承诺设备平台不得封闭，确保其功能性。开发商应在设计和施工阶段明确设备平台的位置、尺寸和用途，并在交付时向住户说明使用规定。住户在使用设备平台时，应遵守相关管理规定，不得擅自封闭或改变用途。
d.户型设计：如果阳台和设备平台不能封闭，可能导致卧室和客厅的进深不足（如床无法正常摆放），严重影响居住舒适度。建议开发商重新设计户型，优化空间布局，确保卧室和客厅的进深满足基本居住需求。同时，若存在封闭阳台或设备平台的可能性，应在设计阶段明确禁止，并在购房合同中予以注明，避免后期争议。
e.审批尺度：规划委在审批过程中，应立足于合规的基础上，发挥主观能动性，参考《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》和近两年顺义老城区的审批尺度，减少花池和设备平台挑空的设计，注重住宅设计的实用性和可持续性。通过优化审批尺度和设计要求，维护顺义新房市场的稳定性和可持续性，提升购房者信心，促进区域房地产市场的健康发展。
建设单位意见：
a。花池设计旨在营造生态、绿色、立体的景观体验，提升居住品质，花池作为种植设施的载体体现政策支持的“环境友好型花园住区”理念；衔接“全龄友好”场景设计，营造多样化的生活空间，满足老人种植及儿童亲子互动的生活场景，同时也是呼应好房子政策中营造多样化生活场景，满足规范设计要求。按照《北京市城乡规划条例》第51条要求：“经依法审定的建设工程规划许可证附图不得随意修改，确需修改的，城乡规划主管部门应当听取利害关系人的意见”。因此，花池将严格按照规划许可进行建设，不可封闭。
b.本项目阳台设置满足《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点（试行）》文件第一条规定，每户阳台水平投影面积不大于套内建筑面积的10%，进深不大于1.8米。按照《北京市城乡规划条例》第51条要求：“经依法审定的建设工程规划许可证附图不得随意修改，确需修改的，城乡规划主管部门应当听取利害关系人的意见”。因此，阳台将严格按照规划许可进行建设，不可封闭。
c.设备平台尺寸和数量根据户型设计使用需求设置，无多余设计，且已标明具体位置、尺寸及使用功能。按照《北京市城乡规划条例》第51条要求：“经依法审定的建设工程规划许可证附图不得随意修改，确需修改的，城乡规划主管部门应当听取利害关系人的意见”。因此，设备平台将严格按照规划许可进行建设，不可封闭。
d.本项目户型设计满足北京市地方标准《住宅设计规范《DB11～1740-2020》》中卧室和客厅的进深尺度需求，空间设计合理，确保卧室和客厅的进深满足基本居住需求。按照《北京市城乡规划条例》第51条要求：“经依法审定的建设工程规划许可证附图不得随意修改，确需修改的，城乡规划主管部门应当听取利害关系人的意见”。因此，阳台及设备平台将严格按照规划许可进行建设，不可封闭。
我局意见：a至d问题建设单位反馈意见属实，予以采信。针对公众反馈意见提到的审批尺度问题，我局将严格按照《北京市高品质商品住宅设计导则（试行）》《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》《住宅设计规范》（GB50096-2011）《民用建筑通用规范》（GB55031-2022）《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）等规划审批文件要求进行方案审核；同时鼓励建设单位按照《北京市平原多点地区“好房子”规划管理》文件要求增加规划设计方案“好房子”元素设计，促进区域房地产市场的健康发展。
北京市规划和自然资源委员会顺义分局
2025年7月25日