2025 年是全面深化改革的关键一年，也是“十四五”规划收官之年、为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，为统筹做好规划和自然资源标准化工作，制定本工作要点。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，落实自然资源部、住房城乡建设部和市委、市政府对标准化工作的要求，牢牢把握北京城市总体规划实施第二阶段的重要任务，强化标准化工作顶层设计，实现标准研究、制定、宣贯、监管与评估全流程闭环管理，高质量完成“十四五”时期规划和自然资源标准化工作任务。

二、主要任务

（一）完善顶层设计，明确标准化工作方向

1.推动标准化规划研究谋划。聚焦新时代首都发展需求，系统评估“十四五”时期规划和自然资源标准化工作，统筹谋划“十五五”时期标准化工作的总体思路、发展目标和重点任务，研究编制《北京市“十五五”时期规划和自然资源标准化工作规划》，提高规划的前瞻性、针对性、有效性，以高质量规划引领规自领域标准化工作。

2.推进标准体系更新优化。主动研究经济社会发展新形势、新变化、新需求，不断完善规划和自然资源标准体系，支撑我市“三级三类四体系”国土空间规划实施，研判下一步重点标准编制方向，聚焦平急两用、新型基础设施、花园城市、城市更新、耕地保护、智慧城市等方面开展标准编制工作。

3.推动京津冀区域标准协同。落实京津冀协同发展重大国家战略和现代化首都都市圈空间协同规划的要求，在京津冀区域协同工程建设标准合作协议框架下，进一步深化京津冀规划和自然资源标准化工作联络机制，充分发挥“3+X”模式作用，形成全链条、全流程工作合力。

（二）聚焦标准编制，赋能首都高质量发展

按照推进北京城市总体规划实施、服务“四个中心”建设的要求，围绕市委、市政府的重点工作和我委中心工作，有序开展32 项标准的制修订工作。

4.助力城市更新改造，深化城市更新行动，激发城市更新内生动力，在既有建筑防火、抗震以及老旧厂房、老旧小区改造系列标准基础上，组织编制既有建筑改造价值评估指南。

5.推动韧性城市建设，落实“平急两用”公共基础设施建设总体实施方案的要求，总结平谷区“平急两用”公共基础设施建设试点经验，组织制定学校等公共服务设施嵌入“平急两用”功能设计指南。

6.赋能智慧城市建设，落实智慧规自顶层设计，强化“一张图”数据要素保障，组织制定国土空间规划成果、实施监测数据汇交标准，加强国土空间规划的数字化体系建设。助力数字标杆城市建设，推进一码通用，组织制定房屋建筑单元划分及基本属性数据指南；打通基础地理实体生产、建库、质检数据流通全链条，组织制定基础地理实体系列标准；助力智能汽车基础地图应用试点建设，为智能网联汽车发展贡献北京标准，组织制定自动驾驶地图系列标准。

7.聚焦自然资源精细化管理，严守耕地保护红线，落实“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”总要求，组织制定耕地破坏鉴定技术规范；围绕生态保护修复，系统提升治理修复效果，组织制定矿山生态修复成果验收规范；规范国土变更调查工作，进一步明确调查中各地类的含义和认定方法，修订地类认定规范。

（三）强化监管评估，推动标准落地见效

8.扎实做好标准维护，多角度开展标准评估。对发布或复审满五年的标准、发布或复审满三年的节能标准，及时开展标准复审，保障地方标准的适用性和科学性。按照全市标准化工作安排，对实施满一年的标准开展专项评估，考察标准执行情况和实施效果；以海绵城市、高品质住宅等重要专题为对象，以施工图为载体，评估标准实施成效。

9.探索开展标准差别化监管。按照优化营商环境改革要求，采用实地检查和施工图审查平台抽查相结合的方式开展勘察、轨道交通、房屋建筑等专项抽查。加大对重要一般性条款的监督检查力度，结合往年各行业单位执行地方标准情况，探索开展分级差别化监管，做好监管情况通报与标准再宣贯，保障服务首都特色和高质量发展的标准要求有效落实。

10.深化自然资源标准评估监管。结合地质灾害治理工程实施技术规范等标准，开展治理工程执行地方标准情况专项评估监管，考察地质灾害治理工程规范性、合标性水平，并在实际工程中评估标准技术内容的科学性和可操作性，在标准修编工作中深化研究、切实完善，强化标准闭环管理。

11.加强监管平台项目管理与服务。结合“地标实施”板块新增检查要点内容，开展电动自行车、节能等标准技术条款的宣贯培训工作，做好地标板块项目监测与申诉处理，持续深化行业单位技术服务与指导，保障平台顺畅运行，推动地方标准执行水平不断提升，切实发挥地方标准在促进首都高质量发展方面的技术支撑作用。

（四）加大宣传力度，全面提升标准影响力

12.助力营商环境改革，做好标准行业宣贯。结合各领域标准发布，开展房屋建筑安全、市政基础设施等系列标准主题宣贯；全面推行线上+线下培训模式，持续拓展覆盖范围，对业务量较大的行业单位开展精准对口宣贯；配合专项工作落实要求，及时做好新发布标准的技术解读；结合各类监管工作，多渠道做好典型案例剖析和问题答疑，指导行业协学会深度参与、共同推进标准宣贯工作，扩大标准影响，提升执行力度，发挥宣贯实效。

13.积极回应社会关切，丰富标准宣传形式。围绕市委市政府重点工作、民生热点问题，通过新媒体、报纸、电视台等多种方式，分主题、分阶段开展精细化宣传，面向公众做好标准化工作的科普宣介；结合4.22 地球日、6.25 全国土地日、10.14世界标准日等重要节点，展现标准赋能超大城市治理的生动案例实践；加强信息报送工作，实行月通报管理模式，工作动态信息以快为要，市政府信息以准为重，多角度多方位讲好标准化故事。

（五）强化保障机制，科学有序开展工作

14.完善协同工作机制，凝聚标准化工作合力。不断完善央地衔接机制，落实自然资源部、住房城乡建设部的要求，推动规自领域地方标准化工作改革实践创新；加强与相关委办局的工作联系，与市场监管局、住房城乡建设委等部门形成密切配合、相互促进、有效对接的标准化工作机制；发挥规划和自然资源标准化联席会议的统筹协调作用，加强全委标准化工作的共商共建共治，持续推动全委各项标准化任务的落实。

15.强化项目精细管控，提升管理规范化水平。强化标准过程管控，严控地方标准制修订周期，对年度工作任务进行清单化管理、项目化推进，保障标准化工作的科学有序开展；加强标准项目储备研究，用系统性思维来谋划标准立项工作，将市委市政府有要求、管理有需求和行业发展有需要的标准进行统筹考虑，增强标准立项的前瞻性和实效性，推动标准化发展向质量效益型转变。

16.推进党建业务融合，加强标准化队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实“第一议题”学习制度，将全面深化改革的战略部署转化为推进标准化工作高质量发展的具体措施；加强标准化人才队伍建设，完善标准化专家库机制，结合“工程建设标准科技创新奖”等评优活动，调动广大行业单位、标准化工作者的积极性和工作热情，打造高水平标准化科研人才、管理人才队伍。