您现在的位置:
首页 > 标准管理 > 标准化工作规划计划

北京市规划和自然资源委员会2022年规划和自然资源标准化工作要点

  • 日期: 2022-04-25 23:50
  • 来源: 北京市规划和自然资源委员会
  • 字号:
  • 分享:

2022年是党的二十大召开之年,是北京冬奥之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,为进一步统筹做好规划和自然资源标准化工作,制定本工作要点。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中共中央、国务院《国家标准化发展纲要》各项要求,紧扣“十四五”时期首都高质量发展目标,牢牢把握北京城市总体规划实施第二个重要阶段的主要任务,以推动标准化工作改革创新为目标,深化落实规划和自然资源标准体系,发挥标准对首都治理体系和治理能力现代化的技术支撑作用,助力绿色城市、韧性城市和智慧城市建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要任务

(一)加强系统谋划部署,推动规划有效实施

研究制定《北京市“十四五”时期规划和自然资源标准化工作规划(2021年-2025年)》实施方案,对规划目标和任务进行分解,加强重要标准项目的推动实施,结合市委、市政府重点工作和我委中心工作及时调整标准的制修订方向。

(二)落实区域发展战略,推动京津冀标准协同

在“京津冀区域协同工程建设标准合作协议”框架下,进一步深化京津冀工程建设标准化工作联络机制,充分发挥“3+X”模式作用,提升京津冀区域城市精细化管理水平,共同发布《城市综合管廊工程设计规范》《绿色建筑设计标准》等标准。

(三)加强标准基础研究,推动高品质城市建设

按照市委、市政府的重要决策部署,聚焦规划自然资源“大专题”清单,围绕双碳目标实施,结合公共建筑节能、超低能耗建筑和综合交通枢纽低碳等相关标准的制定工作,开展前瞻性专项研究;围绕气候适应型城市建设,落实市领导批示要求,开展标准梳理研究,制定《北京市地下设施内涝防护能力提升设计要点》。按照市领导关于“应该让市民伴着河流骑回家成为现实”的指示要求,以推动慢行系统建设,完善绿色交通出行体系为目标,结合《城市道路慢行系统、绿道与滨水慢行路融合规划标准》制定过程中的重难点问题开展技术研究;总结历年来道路专项检查实践中的问题和经验,结合规划设计、审批实际需求,做好《城市道路空间规划设计标准》修订过程中的基础性调查研究,不断提升标准的适用性和可操作性。

(四)聚焦重点标准编制,推动首都高质量发展

1.围绕国土空间规划,落实和衔接国家国土空间用地分类的最新要求,夯实国土空间规划“全生命周期管理”的技术基础,组织制定《国土空间调查、规划、用途管制用地分类标准》。

2.围绕站城一体化,加强轨道交通规划设计与国土空间规划编制、实施各阶段的横向融合以及时序衔接,组织制定《轨道微中心一体化规划设计标准》,发布《站城一体化工程规划设计标准》。

3.围绕智慧城市建设,结合测绘地理信息行业需求,支撑智能化工程建设审批制度改革的推进实施,推动数字政府建设,组织制定《电子报审数据标准》,开展《民用建筑信息模型设计标准》修订工作;以提升自动驾驶地图质量、精度以及降低自动驾驶风险为目标,组织制定《智能汽车基础地图质量检验规范》。

4.围绕营商环境5.0版改革,结合多规合一、告知承诺制及门楼牌审批改革的最新要求,组织开展《建设工程规划设计技术文件办理指南》的修订工作,发布《工程建设项目多测合一技术规程》。

5.围绕双碳目标实施,推动规自领域低碳发展及建筑节能工作,组织修订《公共建筑节能设计标准》,制定《超低能耗公共建筑设计标准》《城市综合客运交通枢纽低碳技术标准》。

6.围绕地质灾害防治和生态保护修复,提高城市防灾减灾能力,保障城市安全运行,组织制定《地质灾害危险性区域评估技术规范》。

7.围绕交通基础设施建设,推动城市轨道交通发展转型,提高运营车辆的使用效率,组织制定《市域(郊)铁路车辆基地规划设计标准》。

(五)强化全周期监管评估,推动信用体系建设

继续做实做细标准日常监管工作,通过日常评估、专项检查、现场检查等方式加强标准实施,结合营商环境改革要求,加强工程建设项目全过程监管。持续借助行业技术力量及第三方咨询机构开展标准日常评估,重点评估节能、无障碍、道路空间等重要地方标准执行情况。针对房屋建筑、市政道路、轨道交通、自然资源等行业领域开展标准执行情况专项检查,加大供热计量、电动自行车停放场所等设计标准的监督检查力度,并做好标准实施监管情况通报。开展标准信用体系搭建研究,探索将标准执行不到位的行业单位纳入信用评价体系的相关机制。及时开展标准复审工作,保障地方标准的先进性和有效性。

(六)以民为本抓标准宣传,推动全过程公众参与

紧紧围绕“七有”“五性”等民生问题,坚持民有所呼、我有所应,以《公共建筑无障碍设计标准》《建筑物名称规划标准》等标准的发布为契机,充分宣传规划和自然资源标准化工作在切实解决群众急难愁盼问题方面的工作成效。紧紧围绕规自融合以及行业高质量发展的热点问题,结合《站城一体化工程消防安全技术标准》等重要标准,积极做好标准内容的解读和分析,深化线上线下并行的宣贯培训模式。利用各类宣传宣贯活动,开展十四五规划、标准体系宣讲,以科普读物等形式宣传标准化工作。

(七)加强信息化建设,推动标准智慧化管理

搭建北京市规划和自然资源标准体系数据库,提高标准成果利用的信息化水平,为审批效能提升提供精细、精准技术支撑;不断完善规划和自然资源信息平台中标准管理板块,推进标准制修订全流程网络化,实现信息交换、资源共享。

(八)提升中国标准话语权,推动标准国际化

总结北京冬奥会标准制定的成功经验和场馆建设的先进技术,传承北京冬奥会遗产,响应国际奥委会和北京冬奥组委的建议,协同多方力量开展将《绿色雪上运动场馆评价标准》提升为国家标准的专题研究,为全国绿色冰雪运动场馆建设和评价工作提供经验借鉴,并以此为契机推进标准国际化工作。

三、保障措施

(一)坚持党建引领,加强队伍建设

1.进一步加强标准政治引领。

持续巩固党史学习教育成果,引导党员干部大力弘扬伟大建党精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,按照党中央和市委统一部署,组织好中国共产党第二十次全国代表大会精神的学习和实践活动。落实意识形态工作责任制,以制度建设为抓手,规范相关工作程序和要求,结合标准化业务工作落实好全面从严治党主体责任。

2.进一步加强标准化队伍建设。

大力培养优秀青年干部,组建规划和自然资源标准化学习实践小组,打造一支作风过硬、敢于担当、业务精良的标准化工作队伍。完善规划和自然资源标准化专家库,通过规划和自然资源领域顶尖专家参与标准化工作,切实发挥好专家在推动规划和自然资源标准化工作创新发展中的技术支持和专业指导作用。

(二)加强沟通协作,完善工作机制

1.不断完善委内联席会议制度。

适时修订《北京市规划和自然资源标准化工作联席会议制度》,进一步调整、充实、完善联席会议成员单位,充分发挥规划和自然资源标准化联席会议的统筹协调作用,集结全委智慧共同研究和持续推进标准化重要工作,进一步完善标准立项、编制、发布、实施的全过程闭环管理机制。

2.不断完善委外协调工作机制。

做好与住房和城乡建设部、自然资源部和首标委年度工作要点的对接,做好与相关国标、行标、规自领域其他地方标准的有效衔接;加强与天津市、河北省住建及规自部门的沟通,做好京津冀区域协同标准制定和实施工作;加强与市市场监管局工作对接协调,参与首都标准化战略纲要2035的制定,优化管理程序,完善管理制度,提升标准发布审批效率。

(三)创新管理方式,优化工作程序

1.加强标准对行业的前瞻性引导。

坚持标准先行理念,提前布局,研究探索标准项目储备工作机制,结合我市规划和自然资源行业管理需求,及规划和自然资源标准体系中待编标准项目名录,合理谋划未来标准编制工作计划,研究建立待编标准项目储备库,引导标准研究制定方向,保证管理所需标准的及时发布,从而为政府各项工作落地提供技术保障。

2、创新强制性地方标准管理方式。

按照《标准化法》和国务院《深化标准化工作改革方案》中关于工程建设地方标准管理的相关要求,与住房和城乡建设部38本全文强制性规范进行有效衔接,结合我市施工图审查制度改革的新形势和新要求,创新强制性地方标准管理方式,并就如何在立法层面加大对强制性地方标准制定和实施的保障方面进行探索。




扫一扫在手机打开当前页