2021年是建党一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是北京落实首都城市战略定位、深入实施城市总体规划的关键之年。为进一步统筹做好规划和自然资源标准化工作，制定本工作要点。
一、工作思路
深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记对北京系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持党的领导，坚持首都意识，坚持以人民为中心，坚持改革创新，坚持系统观念，牢牢把握北京城市总体规划实施第二个重要阶段的目标任务，加强标准化工作顶层设计，不断完善规划和自然资源地方标准体系，强化标准评估和实施监管，把标准化工作作为提升首都治理能力和治理体系现代化的重要抓手，以优异成绩迎接建党一百周年。
二、主要任务
（一）完善顶层设计，突出政治引领
牢固树立“首都规划自然资源工作首先是政治工作”的理念，对照城市总体规划实施中涉及标准化工作的重点任务，做好《北京市“十四五”时期规划和自然资源标准化工作规划》的发布实施工作，对《规划》目标和任务进行分解，加强与各相关部门工作衔接，把标准化工作作为一项重要的基础性工作纳入年度计划，将标准和相关规划、政策、法规同研究、同部署，加强重要标准项目的推动实施，结合市委市政府重点工作和我委中心工作及时调整标准的制修订方向。
（二）落实问题整改，突出问题导向
落实党中央、国务院对北京城市总体规划批复中“注重运用法规、制度、标准管理城市”和市委市政府《关于加强规划和自然资源领域内部约束监督的意见》《关于治理基层涉地乱象和涉地腐败的意见》中关于“完善技术标准体系”的要求，发布《北京市规划和自然资源标准体系》，进一步做好北京市规划和自然资源标准体系与国家、行业标准体系的衔接，推进首都高质量发展标准体系建设，发挥标准化工作在重塑规自系统政治生态和完善体制机制方面的作用。
（三）推动京津冀协同，突出区域合作
落实京津冀协同发展重大国家战略，在“京津冀区域协同工程建设标准合作协议”框架下，进一步深化京津冀工程建设标准化工作联络机制，深化落实京津冀区域协同工程建设标准（2019年-2021年）合作项目清单。围绕智慧城市建设，提升京津冀区域城市精细化管理水平，共同发布《北京市城市轨道交通工程信息模型设计交付标准（BIM））》；围绕推进绿色城市建设、海绵城市建设，提升京津冀区域绿色建筑设计工作和基础设施建设水平，共同发布《绿色建筑设计标准》、《海绵城市雨水控制与利用工程设计规范》。
（四）助力改革发展，突出业务融合
按照全市营商环境改革“建立以标准化为基础的政务服务制度改革”相关要求，做好审批流程及管理相关标准的研究、编制和监管工作。组织编制《工程建设项目多测合一技术规程》，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”；发布《北京地区城镇一般道路工程规划设计技术文件办理指南》，为道路工程申报及审批提供标准技术依据；按照“两个意见”提出的“推动相关标准体系向乡村延伸覆盖”要求，启动编制《乡村地区交通设施规划设计标准》；进一步推进规划和自然资源业务融合，组织编制《城市地下空间资源地质评估标准》《自然资源航空航天数据成果规范》。
（五）加强标准研究，突出民生福祉
坚持以人民为中心的思想，结合规划和自然资源管理需求和业务工作开展相关标准化研究，把标准化工作提升到为政府决策服务、为人民服务的高度上来。落实全市无障碍环境建设专项行动要求，进一步推进《北京市无障碍设施建设和管理条例》修订过程中关于无障碍标准化的专题研究工作；积极参加《北京市标准化办法》的研究工作；坚持规划引领，推动全市城市更新工作高质量发展，创新存量空间资源提质增效政策机制，开展《老旧厂房保护利用标准》等城市更新相关标准专题研究；按照蔡奇书记批示和市政府常务会关于学习东京轨道交通与城市更新的要求，继续加强《站城一体化工程规划设计标准》等标准制定过程中的重点问题、难点问题的研究，并做好标准国际化对标研究工作。
（六）统筹标准编制，突出高质量发展
贯彻落实国家和北京市《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，围绕北京市2021年重点工作、改革任务、民生工程以及我委中心工作，以推进规划和自然资源系统融合，提升首都治理体系和治理能力现代化水平为目标，结合城市总体规划实施第二阶段的任务要求，重点开展以下标准的制定工作：
1、围绕优化城市发展空间布局，落实总体规划中关于“减量双控”要求，加强土地集约利用，发布《北京市公交场站集约利用规划设计指南》。
2、围绕生态文明建设，加强生态空间治理和修复能力，组织编制《突发地质灾害排查规范》《突发地质灾害监测站点运行规程》，发布《地热动态监测规范》《突发地质灾害应急调查规范》。
3、围绕韧性城市建设，提高城市基础设施承载力，组织编制《城镇排水防涝系统规划设计水力模型应用规范》《建筑工程减隔震技术规程》，发布《下凹桥区雨水调蓄排放设计规范》。
4、围绕健康宜居城市建设，按照市领导“可率先出台健康建筑地方标准”的批示要求，以疫情为鉴，组织编制《健康建筑设计标准》；完善无障碍系统化建设工作，发布《公共建筑无障碍设计标准》。
5、围绕智慧城市建设，推动规划和自然资源大数据管理水平，组织编制《自动驾驶地图数据标准》，发布《城市轨道交通工程信息模型设计交付标准》《岩土工程信息模型设计标准》。
6、围绕全市碳达峰后碳中和目标及要求，推动规自领域低碳发展及建筑节能工作，组织编制《民用建筑节水设计标准》，发布《绿色建筑设计标准》。
（七）加强信用监管，突出部门联动
认真落实蔡奇书记“出台的设计标准要抓好实施”的批示，强化标准执行的监管力度，推进房屋建筑、市政道路、轨道交通等行业全面执行标准，加大无障碍环境建设标准的检查力度，服务冬奥会、冬残奥会无障碍环境提升工作；继续开展日常评估、专项检查、整改抽查和现场检查，集中全委力量，加强工程建设项目全过程监管，探索将标准执行不到位的行业单位纳入信用评价体系的相关机制，加强部门联动管理，提升管理人员和行业人员的标准意识，增强标准执行效果；切实发挥标准在行政诉讼工作中的技术支撑作用；持续借助行业技术力量及第三方咨询机构开展标准评估及监管工作，做好标准实施监管情况通报；总结近年来标准评估检查工作的经验,不断优化监管工作方式方法，及时开展标准复审工作，保障地方标准的先进性和有效性。
（八）提升宣传效果，突出社会关切
面向社会公众，结合人民群众关注的热点问题，以《健康建筑设计标准》《公共建筑无障碍设计标准》《北京市轨道交通车站便民服务设施规划设计指南》等利民惠民标准的发布为契机，做好标准舆论引导及舆情监测，在标准编制及发布实施全过程，充分利用网站、公众号开展征求意见工作，增加与人民群众的互动，提升标准公众参与度，推进全社会对标准的了解和认知；面向行业人员及管理人员，积极做好标准重点内容的解读和分析，创新线上线下并行的宣贯培训模式，采用现场授课、网络视频授课及宣讲课件相结合的方式，结合责任规划师、建筑师培训工作，拓宽标准培训覆盖面，提升学习灵活度和持续性。
三、保障措施
（一）坚持党建引领，加强队伍建设
1、进一步加强政治建设
始终把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断深化对“规划和自然资源标准化工作首先是政治工作”的认识；强化标准化工作人员的政治理论学习，结合建党一百周年开展中共党史学习教育；落实意识形态工作责任制，以制度建设为抓手,规范相关工作程序和要求，结合标准化业务工作落实好全面从严治党主体责任。
2、加强标准化工作专家库建设
加强专家库动态管理，做好对专家信息的收录、维护和使用管理，及时更新“专家信息卡片”，拓展专家库的覆盖专业和领域，特别是技术、管理、标准化工作等多元化人才，充分调动协会等行业团体和技术力量参与标准化工作的积极性，发挥专家在推动规划和自然资源标准化工作创新发展中的技术支持和专业指导作用。
（二）加强沟通协作，完善工作机制
1、不断完善委内联席会议制度
充分发挥规划和自然资源标准化联席会议的统筹协调作用，站在顺应改革形势、推进总规实施、服务全市重点工作的角度开展标准化工作，持续推进规划和自然资源标准体系建设、“十四五”规划制定等重要工作；各联席会议成员单位要将标准和相关规划、政策同研究、同部署，针对共性问题加以提炼和总结，加强重要标准化工作的专题研究和推动实施，推动全委标准化工作不断深化和完善。
2、不断完善委外协调工作机制
进一步做好与上级主管部门、京津冀区域协同标准化管理部门及我市标准化管理部门的沟通协调。一是做好与住建部、自然资源部“十四五”规划和首都标准化委员会年度工作要点的对接，做好与相关国标、行标、规自领域其他地方标准的有效衔接；二是加强与天津市、河北省自然资源、住建等行政主管部门的沟通，细化完善《京津冀区域协同工程建设标准框架合作协议》，加强三地标准融合互通，推动京津冀工程建设领域协调有序发展；三是加强与市市场监管局工作对接协调，为优化我市标准化工作机制谏言献策，优化管理程序，提升标准发布审批效率；四是充分发挥工程建设标准化协会的平台作用，细化协会定位与职责，凝聚行业力量，共同推进规划和自然资源标准化工作。
（三）创新管理方式，优化工作程序
1、加强标准化工作的统筹谋划
充分认识到标准化工作的重要性、紧迫性，树立全委一盘棋的意识，集结全委智慧共同研究标准、制定标准，同时在各项审批和管理工作中认真执行标准，通过标准来提升管理效能，提高服务水平；对于一些综合性较强、跨专业难度较大的标准项目，要加强政策方向性引导，打破相关标准在业务和管理上的壁垒，加强标准的融合发展，加强标准之间的相互衔接。
2、加强标准项目的立项引导
面对新思想、新理念和新要求，对于已立项项目，要积极引导专家将专业性技术思考与落实党中央、市委市政府的决策部署、与贯彻新发展理念相结合；在组织下一年度标准项目征集和立项论证过程中，要体现以人民为中心、生态文明、高质量发展等理念，增强标准立项的前瞻性和实效性，用系统性思维来谋划标准立项工作。