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北京市规划和国土资源管理委员会2018年规划国土标准化工作要点

  • 日期: 2018-03-09 23:50
  • 来源: 北京市规划和自然资源委员会
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2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为深入贯彻落实中共中央国务院的《批复》精神、推进北京城市总体规划实施,进一步加强规划国土标准化工作,制定本工作要点。

一、工作思路

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,把握首都“四个中心”的城市战略定位,贯彻市委市政府工作的部署,深入研究新时代城乡规划和国土资源管理领域新需求,围绕推进城市总体规划实施、疏解整治促提升、推进京津冀协同发展,加快形成推动高质量发展的规划国土标准体系,做好规划国土标准的研究、制定、宣贯、监管与评估等各项工作,不断提高标准化工作水平。

二、主要任务

(一)加强标准化工作研究

党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已发生变化,规划国土标准化工作,要认真研究人民群众对美好生活的新需求,创新标准化工作方法,完善工作程序,开展相关基础性研究,解决发展中存在的不平衡不充分的问题。重点是,开展《北京市“十三五”时期城乡规划标准化工作规划》实施情况的中期评估工作;总结近年来标准评估工作的经验做法,开展《北京市规划国土地方标准评估标准》的研究工作。同时,继续加强标准制定过程中的专题研究,在《城市基础设施人民防空工程设计标准》《居住建筑节能设计标准(80%)》《居住建筑外立面色彩设计指南》和《北京市足球场地规划标准研究》的编制过程中,围绕提升人防工程建设水平、提升城市品质、改善人居环境、推进城市绿色发展以及健康北京建设等,进行专题研究,提高标准的有效性和精准性。

(二)加强标准的法规和体系建设

按照新修订的《标准化法》和《工程建设标准体制改革方案》,对现行标准化相关政策法规进行梳理,积极开展《北京市工程建设标准化工作管理办法》的立法前期研究工作,推动规划国土标准化工作更加法制化、科学化、规范化。按照推进北京城市总体规划实施的要求,针对规划国土业务融合的新情况、新特点,对现行《北京市城乡规划和建设工程勘测设计标准体系(2016版)》内容进行梳理和完善,研究制定我市规划国土标准体系,充分发挥标准体系在开展相关地方标准的基础性研究和制修订工作中的指导作用。

(三)加强重点标准的制定

按照推进北京城市总体规划实施、优化提升“四个中心”功能的要求,根据《北京市“十三五”时期城乡规划标准化工作规划》工作任务分解方案中明确的选题安排,做好涉及规划、建筑、基础设施、勘察、测绘和国土资源管理等专业标准的制修订工作,不断提高标准的可操作性和适用性。落实城市总体规划对生态环境建设、城市安全、疏解整治促提升、海绵城市建设、保障和改善民生、城市精细化管理和京津冀协同发展的要求,开展《海绵城市规划编制与评估标准》《城市基础设施人民防空工程设计标准》《建成区海绵城市建设设计标准》《干线公路附属设施用地标准》《矿山地质环境治理恢复工程技术规程》《步行和自行车交通规划设计标准》等18项标准及2项通用图集(见附表)的编制工作。

(四)加强标准的监管评估

要继续做好标准实施监管和评估工作,完善我市标准评估和反馈机制,探索建立各相关部门协同监管标准实施常态化机制。要继续拓宽标准实施监管范围,结合市政府重点工作开展消防、城市道路、建筑节能等重要领域标准监管。要继续完善标准实施监管工作手段,加强标准日常评估、专项检查、现场抽查。要及时开展标准复审工作,保障地方标准的先进性和有效性。

(五)加强标准的社会宣传和公众参与

加大标准的社会宣传力度。继续深入开展全社会共同参与标准编制和实施的工作。在标准征求意见、发布实施等环节开展广泛的社会宣传,加大公众参与。结合涉及城市风貌、公共服务设施、城市精细化管理等群众关心的热点问题的研究工作,开展主题宣传,回应社会关切,做好正面引导。加强标准的行业宣贯深度。充分利用微博、微信等便捷媒体,经常性地推送解读相关标准中重点内容的信息,实现标准宣传的多样化和信息媒介的便捷化。在标准发布时间节点,及时开展地方标准和重要国家标准的宣贯培训工作,扩大标准宣贯覆盖面。

三、保障措施

(一)加强沟通协调,完善协作机制

加强与住建部标准定额司和市质监局的工作联系,加强与相关委办局的业务交流,保障国家标准、行业标准和地方标准编制和实施工作的有效衔接。充分发挥规划国土标准化工作联席会议制度的作用,落实中央和市委市政府提出的重点工作部署和要求,围绕规划国土中心工作,同向发力,及时将规划国土相关基础性研究成果转化为技术标准。

(二)创新管理方式,优化工作程序

创新标准化管理模式,细化标准化工作流程。通过完善制度把控标准立项、开题、征求意见、编制发布和实施等各环节的风险点,加强标准项目立项和选题环节的论证工作,加强标准项目征集过程中的行业和社会宣传,确保标准立项工作的科学性。同时,结合全市相关工作部署和新要求,对立项项目和重点工作进行动态调整。牢固树立安全发展理念,将安全生产要求纳入标准化工作的全过程,对相关标准中的安全条款进行特别审议。进一步增强保密工作意识,完善保密工作制度,明确标准编制过程中保密内容的管理。

(三)落实全面从严治党要求,加强队伍建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,加强政治建设,按照全面从严治党要求,切实落实党风廉政责任制。加强干部队伍建设,通过政治理论学习和标准化业务培训,提高标准化工作管理人员和编制标准的工作人员的政治站位,增强“四个自信”,提升把党建工作与标准化业务工作融合起来共同推动的能力,用党建保障标准化工作更具政治性、思想性,用标准化成果体现党建工作成效,打造一支作风过硬、敢于担当、业务精良的标准化工作队伍。




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