2019年北京市规划和自然资源委员会海淀分局

政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年，我局政务信息公开工作在局党组的正确领导下，在业务部门的共同努力下，根据《条例》、《规定》和《2019政务公开工作要点》要求，围绕“五点”工作思路（把握“依法行政”要点、抓住“主动公开”重点、破解“规范答复”难点、盯住“征地拆迁”热点、防范“行政应诉”险点），盯住“五化”目标（组织设置科学化、主动公开常态化、办理流程规范化、业务学习制度化、档案管理标准化），着力在“三强”（加强业务学习、加强沟通协调、加强制度落实）上下功夫，充分利用网站和首都各大新闻媒体，主动公开北京市海淀区城市规划信息和自然资源管理信息，持续加大对重大城乡规划和国土资源管理政策的解读力度，不断完善依申请公开和门户网站两个平台，加大政务信息主动公开工作力度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，认真做好依申请公开工作，稳步提升分局依申请政府信息公开工作质量。

（一）主动公开情况

1、公开情况

2019年，我机关通过官方网站和“首都之窗”政府信息公开专栏主动公开信息2169条；设置2个专题栏目“海淀分局优化营商环境”、“海淀分局两学一做学习教育”；发布工作动态类326条。以服务公众为核心，“海淀不动产登记”微信公众号运行正常，推出实时查询业务办理状态功能，实时更新海淀不动产登记的工作制度，大厅概况、办事指南、常见问题等，及时帮助解决群众办事过程中遇到的各种问题。完成全国政务公开工作第三方评估整改工作，按时发布了2018年度政府信息公开工作总结和年度报告。

2、公开渠道及重点内容

根据《北京市2019年政务公开工作要点》和《海淀区2019年政务公开工作要点》通知要求，我局通过官网和政府信息公开专栏，及时发布更新海淀区城乡各类规划、公示信息；扩大主动公开的内容，根据情况变化，及时维护权力清单和责任清单，同时还公开了2019年部门预算、三公经费和预算拨款情况；围绕坚定有序推进疏解整治促提升,主动公开违法建设执法情况3条信息，围绕深化“放管服”改革主动公开项目招标公告、中选公告和合同交易等信息12条。

3、咨询情况

2019年，收到政府信息公开申请2178件，其中审核受理1013件，现场解答各类咨询后不予受理1165件，确保了公民对海淀区城市规划和自然资源管理的知情、参与、表达、监督权。全年分局共计接收信访件6288件次，其中，北京市信访信息系统653件次；纸信339件次；网信195件次；来信、来访119件次；接诉即办平台5635件次；受理1781件次；不予受理3854件次。

（二）依申请公开办理情况

2019年，共受理依申请公开1145件（分局受理1013件、区政府和市规自委转办132件），比去年同期（768件）增长49%。其中，当面申请538件，占总数的46.9%；以信函形式申请435件，占总数的37.9%；通过网络申请93件，占总数的8.3%；以传真形式申请79件，占总数的7.1%。按期答复1118件，其中“同意公开”557件，占总数的49.8%；“信息不存在”341件，占总数的30.5%；其他类220件，占总数的19.7%。其他类包括“已主动公开”29件，“同意部分公开”16件，“不予公开”23件（行政执法22件、涉密1件），“非本机关掌握”19件，告知作出更改补充的47件，告知通过其他途径办理的86件。

（三）政府信息资源的规范化、标准化管理情况

规自分局合并挂牌成立后，认真落实市规自委《关于保持政府信息公开工作队伍稳定的通知》和《关于抓紧做好机构整合后信访和信息公开工作有关事项的通知》要求，及时配齐政府信息公开工作队伍，确保了规划和自然资源均有懂业务、有经验的工作人员。为确保依申请政府信息公开工作的规范性，提高答复的准确性，我们积极适应整合后业务繁杂、时效紧急的新要求，以新颁布《政府信息公开条例》和市规自委《依申请公开工作实施细则》为指南，对照法律法规和细则条文修改改善、查漏补缺，进一步强化依法行政意识，严格规范办理程序，根据“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责，先审查、后公开”原则，实施“归口办理、专人负责、部门协作、统一答复”，逐步形成了分工明确、各司其责的工作局面。抓住新颁布《政府信息公开条例》有利契机，组织召开《信息公开条例》解读暨业务培训会，3次更新《海淀分局政府信息公开工作指南》，修订完善分局OA系统26种答复模板，印发了《条例》、《依申请政府信息公开办理流程》等资料，强化责任分工，细化办理环节，确保了政府信息公开办理质量。

（四）政府信息公开平台建设情况

分局设立了“局长信箱”、“海淀分局优化营商环境”专题栏目，分管领导和部门利用信息公开平台，及时回答公众问题，解读有关政策；加大海淀区城乡规划和自然资源管理的宣传力度，加强权威信息发布和政策解读；围绕海淀城市分区规划修编、轨道交通建设、历史文化名城保护、查处违法建设等主题，在新闻媒体适时刊发系列稿件，基本实现政府信息的全面发布。

（五）政府信息公开监督保障及教育培训情况

目前，我局共设立信息公开专门机构1个，设立信息查阅点1个，设立监督部门1个（分局纪检办公室），公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向本机关监察部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

全年累计召开信息公开相关的会议8次，举办各类培训班5次，累计接受培训228人次。两局整合后及时出台《依申请公开办理流程》，进一步规范工作流程，为广大市民群众提供更好、更优质的服务。同时根据办公地点、邮箱变动等情况，及时修订更新发布了分局政府信息公开指南。

（六）市和区人民政府式工作考核、社会评议和责任追究结果情况

完成2019年全国政务公开工作第三方评估整改工作，按时发布了海淀分局2018年度政府信息公开工作年度报告。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年工作中存在的主要问题：一是主动公开需进一步加强。机构改革后我局涉及群众利益的政府信息社会关注度高，目前主动公开内容及范围无法满足群众需求，导致政府信息公开申请数量居高不下。二是答复难度大。申请内容繁杂，且部分申请内容表述不准确，容易产生歧义，答复难度大。三是申请人要求信息公开随意性强，缺少明确的约束制度，浪费政府资源。增加了基层工作压力，对在法律规定的办理时限完成答复提出了更高要求。

针对以上问题，新的一年里，我们将重点做好以下工作：一是加强主动公开。让群众便捷的获取信息是根本的破解之策，市区联动加大主动公开领域及范围。二是加强业务学习。适时邀请专家举办讲座，加强业务学习和培训，同时通过我局门户网站、土地宣传日等加大土地政策、法规的宣传力度。三是加强沟通协调。指导业务部门加强与我委相关处室及区政府相关部门的沟通与联系，及时获取信息，保证信息公开答复的一致性和准确性。四是加强制度落实。进一步完善分局信息公开工作实施意见，充分运用信息化手段，会同信息办进一步开展主动公开工作。

六、其他需要报告的事项

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《北京市政府信息公开规定》要求，我机关编制了2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系北京市规划和自然资源委员会海淀分局法制科（信访信息公开科），地址：北京市海淀区徐庄路9号院1号楼（彰化南路五路商务东楼）北京市规划和自然资源委员会海淀分局一层113室。邮政编码：100097，联系电话：67412067，电子邮箱：hdgtxxgk@163.com。