引言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》要求，由北京市国土资源局大兴分局编制的2011年度政府信息公开年度报告。

全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。报告后附相关的说明和指标统计图表。

北京市国土资源局大兴分局府网站http://dx.bjgtj.gov.cn/default.aspx上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：北京市国土资源局大兴分局办公室和政府信息公开受理室（联系电话：69266046和69261033）。

一、概述

根据《条例》要求，我分局开始开展政府信息公开工作。为做好政府信息工作，2011年我分局领导一如既往地重视此项工作，把此项工作与党的十七大精神紧密的联系起来，站在提高党的执政能力和紧密联系群众的政治高度来看待政府信息公开工作。召开专题会研究讨论，成立了“一把手”挂帅相关科室共同参与的政府信息公开组织机构。为此，配备了5名兼职工作人员（无全职工作人员），在分局机关一楼设立了政府信息公开受理室，并开辟了公共查阅点等。截至2011年底，我分局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

2011年，我分局在市国土局和大兴区政府的正确领导和具体指导下，积极开展政府信息公开工作，圆满完成2011年政府信息公开工作任务。

二、政府信息主动公开情况

（一）公开情况

我分局2011年共主动公开政府信息570条，其中全文电子化率达100%。

在主动公开的信息中，机构职能类信息共4条（如：北京市国土资源局大兴分局职责、北京市国土资源局大兴分局内设机构等），占总体的比例为0.7%；行政职责类信息437条（如：国有土地使用权抵押设定登记等），占总体的比例为76.7%；业务动态类信息129条，（如：大兴区农村土地确权登记的通告等），占总体的比例为22.6%。

我分局主动公开的政府信息中，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的较多，极大地方便了广大公民、法人或者其他组织上网查阅；同时，对于需要社会公众广泛知晓或者参与的重要信息，我们及时公开，可以使群众及时了解有关规定和信息。政府信息公开工作既促进了政府部门工作的规范化、透明化，同时也极大地方便了群众及时便捷地了解有关信息。

（二）公开形式

在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，我分局在主动公开政府信息的形式上做了大量工作。

1.完善政府信息公开工作指南。在市国土局相关处室的具体指导下，我们完善了《北京市国土资源局大兴分局政府信息公开指南》，进一步明确了主动公开的公开范围、公开形式、公开时限，明确了依申请公开的受理机构和具体步骤流程，同时我们还公开了监督投诉部门和电话。

2.完善信息公开受理室。为更好地为基层和企业做好服务工作，方便办事人员，我们将政府信息公开受理室与综合服务大厅合署办公。针对硬件设施不够齐全和部分设施陈旧的问题，我们更新了电脑、扫描仪和桌椅等。并对大厅进行了重新粉刷，配备桌椅、饮水机、书报栏、告知栏，制作了指示牌和业务标牌，统一定制了并增加了工作人员的服装，统一胸卡，挂牌上岗；规范服务用语，要求工作人员服务周到热情。

3．在网站建设方面，我们坚持以“透明、服务、民主”为方向，落实“政务信息公开、在线办事和公众参与”的功能定位，重点增强面向公众的服务功能，努力建设一个服务型网站。

一是进行网站改版。我分局现网站是由我分局提出初步方案，报市局审核并改版完成后于今年6月8日正式上线，分站与市局网站整体风格一致。使用.net技术动态发布相关信息，主要包括政务公开、国土动态、政策法规、地矿管理、办事大厅、公众互动、党群园地等7个一级栏目。改版后的网站结构、页面布局合理有序，栏目设置规范；各类信息全面，查询方便；网上办公事项全面，管理规范。

二是及时更新网站信息。今年共发布信息133条；网上公布行政服务事项37项和行政许可事项11项；提供了用户指南；相关文档下载；各种在线服务的办事指南、服务承诺，并明确公布，非常方便用户使用。并对“领导信箱”给予高度重视，所有来信均按照相关流程向有关责任单位交办和转办，并在一定的时限内由相关单位在网上进行回复。

三是主动公开有关信息。在北京市政府信息公开系统中，我们主动公开了机构职能、规划计划、行政职责、业务动态等信息，公众可查询土地抵押、预审、工作计划、规划等主动公开信息。满足了群众的查询需求。

三、政府信息依申请公开情况

（一）申请情况

2011年1月至今共收到政府信息公开申请97件，其中，当面申请88件，占总数的90.7%，以传真形式申请4件，占总数的4.1%，以快递形式申请5件，占总数的5.2%。

从申请的信息内容来看，近期申请人要求提供的政府信息内容主要包括：法规文件类信息2件，占2.1%；规划类信息11件，占11.3%；业务动态类信息84件，占86.6%。

（二）答复情况

2011年共受理申请政府信息97件，已答复97件，占全部申请的100%。其中同意公开答复的62件，占全部答复的63.9%，主要涉及集体土地征收前期工作及权属登记类等信息；信息不存在的16件，占全部答复的16.5%，主要涉及集体土地征收前期工作及权属登记类等信息；非本机关掌握的11件，占全部答复的11.4%，主要涉及业务动态类信息；不予公开的2件，占全部答复的2.1%，主要涉及集体土地征收前期工作及权属登记类等信息；补正申请的4个，占全部答复的4.1%，主要涉及集体土地征收前期工作；同意部分答复的1件，占全部答复的1.0%，主要涉及土地使用权转让信息；非政府信息的1件，占全部答复的1.0%，主要涉及集体土地征收前期工作。

（三）其他需要说明的问题        

从申请的对象分析，本地公民为81人，占全部申请的83.5%,；法人单位为16个，占全部申请的16.5%。

四、人员和收支情况

    （一）工作人员情况

     我分局没有专门从事政府信息公开工作的全职人员，兼职人员共5人。

   （二）依申请公开政府信息收费情况

    2011年我分局依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

    （三）依申请公开政府信息减免收费情况

   2011年我分局对政府信息公开申请人减免收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

   （四）与诉讼有关的费用支出

    2011年我分局因政府信息公开与诉讼有关的费用支出共计0元。

   （五）无其他需要说明的问题

五、咨询情况

2011年，共接受公民政府信息公开方面的咨询160余人次，其中，电话咨询5人次，其余均为现场咨询。

六、行政复议和行政诉讼情况

    2011年，我分局没有政府信息公开的行政复议和行政诉讼。

七、主要问题和改进措施

（一）主要问题

2011年我分局虽然在政府信息公开工作上做了大量的工作，但是通过自查我们也发现了一些主要问题和不足之处，概括起来主要表现在以下两个方面：

1、对政府信息公开工作重要性认识还不够。少数工作人员对政府信息公开工作的重要意义认识不足，还存在片面理解政府信息工作的现象，认为公开就是公布，信息公布了就行。

2、政府信息公开工作相关的制度具体落实还需进一步加强。

（二）改进措施

1、需要进一步组织大家深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府、市国土局有关政府信息公开的文件规定，继续加大对政府信息公开工作的宣传，加大对政府信息公开工作的培训层面和培训力度。

2、要加强信息公开制度建设，进一步规范管理，建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处。

（三）建议

政府信息公开工作是政府部门的一项重要工作，随着时间的推移，群众对政府信息公开工作认知度越来越高，这项工作的工作量将越来越大，这就要求政府部门必须高质高效地完成此项工作。如果不认真对待此项工作，完成不好此项工作，将会引发很多的行政复议和行政诉讼。鉴于此项工作非常重要，建议上级部门呼吁在国土部门应专门成立政府信息公开管理处（科），或争取2-3人编制专门负责此项工作。

   八、说明与附图附表

（一）说明

2011年我分局570条主动公开政府信息中包括了在2011年度内我分局对外网站公开的“业务动态”的129条“通知公告”。

（二）附表

                       附表一：主动公开情况统计

附表二：依申请公开情况统计

附表三：咨询情况统计

   附表四：复议、诉讼、申诉情况统计表

附表五：人员与支出情况统计

                                                北京市国土资源局大兴分局