各勘察单位、施工图审查机构：
         为进一步做好建设工程勘察及地基处理质量监管工作，及时掌握勘察行业质量现状，确保建设工程勘察和地基处理设计质量受控，我办于2016年11月15日至17日组织专家开展了2017年度北京市建设工程勘察文件和地基处理施工图设计文件质量抽审工作。现将有关质量抽审情况通报如下：
一、抽审概况
         本次抽审针对近一年内通过施工图设计文件审查的勘察项目和地基处理工程项目，共包括两类项目：
         （一）勘察文件
         通过对施工图审查系统统计数据进行分析，重点针对近三年抽审发现问题较多并被约谈的单位、完成项目数量较多的单位、项目质量考评排名较差等情况，共抽取勘察项目32项。一方面，全面检查勘察质量及勘察施工图审查质量；另一方面，安排钻探专项检查专家从全部检查项目中随机抽取30%的勘察文件，专项核查钻探成果资料质量，目的是在勘察钻探信息化实施前，进一步摸清钻探存在的相关问题。
         （二）地基处理设计文件
         在地基处理施工图审查信息库中随机抽取受检单位24个，每单位抽取1个项目。主要是检查地基处理设计质量及施工图审查质量。
二、抽审内容
         本次抽审主要对勘察项目成果质量、地基处理设计文件设计质量、审查机构审查质量情况进行检查。其中，在勘察文件质量检查方面，主要是围绕勘察项目成果质量的审查内容涉及勘察资料（纲要、报告、原始资料等）完整性、勘察工作的目的、任务、要求、勘察工作量、地基承载力、地基方案等勘察工作全过程的16个方面的资料；
         在地基处理施工图设计文件质量检查方面，主要审查内容涉及了设计依据的技术标准、设计基本要求、选用方案的可行性、设计方案、设计计算、设计文件等9个方面的资料。
三、抽审结果
         （一）抽审结果统计
         1.本次抽审的32份勘察报告，在施工图审查时未发现违反强制性条文问题，发现勘察报告违反一般规范及其他问题190条，平均每份报告5.94条；本次抽审中勘察报告未发现违反强制性条文情况，新发现违反一般规范及其它问题98条，平均每份报告3.06条；发现原始资料存在各类问题共计22条，平均每份报告0.69条。在此基础上，我办组织专家对各勘察单位完成的项目进行了评价，评价结果见附件三。
         2.本次抽审的24份地基处理工程设计文件，在施工图审查时未发现违反强制性条文问题，发现违反一般规范及其它问题138条，平均每份报告5.75条；本次抽审中未发现违反强制性条文问题，新发现违反一般规范及其它问题84条，平均每份报告3.46条。在此基础上，我办组织专家对各地基处理设计单位完成的项目进行了评价，评价结果见附件四。
         （二）抽审结果分析
         1.勘察质量总体水平较好。抽审结果表明，勘察质量专项治理开展五年多来，通过持续加强钻探劳务队伍和土工试验队伍管理，加大约谈和通报曝光力度，强化施工图审查把关等措施，我市勘察质量水平提升明显。具体表现为：
         （1）勘察报告整体质量处于良好、稳定状态，本次抽审的32份勘察文件基本是在内部质量考评中得分较低的项目，但在施工图审查和抽审中均未发现违反强制性条文情况，其中中航勘察设计研究院完成的勘察项目未发现违反强制性标准和一般性条文的问题。绝大多数勘察报告书内容基本全面，主要结论和建议正确、合理，关键岩土数据和参数也较完整，报告书反映出的显性共性问题在减少。
         （2）勘察项目负责人对原始资料的签署验收管理不断加强，土工试验和钻探原始资料质量有所提升。
         （3） 各勘察单位均能按照要求及时提供较为齐全的勘察报告及对应的原始资料、合同文件等，送审资料不齐全问题明显减少，说明勘察单位对资料归档管理普遍重视。
         2．地基处理设计文件质量有效规范。自2016年10月1日按照《北京市建设工程质量条例》要求，开展地基处理工程施工图设计文件审查工作以来，地基处理设计文件审查从无到有，从不规范到规范，虽然是第一次抽审，但总体看地基处理设计文件能够满足强制性条文的要求，满足建设工程质量安全需要。这主要得益于在地基处理工程设计和审查方面及时地进行了规范，一方面出台了《地基处理施工图设计文件审查要点》，规范了审查内容和审查标准，另一方面，规范了地基处理设计文件内容，有效指导了地基处理设计工作。
         3.施工图审查机构基本发挥了把关作用。抽审未发现违反强制性条文的问题，勘察报告以及对应的原始资料完整性基本满足规定要求，我市勘察质量监管、勘察项目质量、行业单位质量安全意识、项目负责人质量责任主体意识等均有所提升。地基处理工程设计更加规范，设计质量有所提高，表明我市工程勘察施工图审查机构较好落实了《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》和《房屋建筑工程勘察文件施工图审查要点》、《地基处理设计文件审查要点》要求，起到了对建设工程勘察文件质量的把关作用。
         4.存在的问题。
         （1）勘察施工图审查中和本次抽审发现的一般性问题数量均大大高于往年数据，一方面表明差别化、精准化质量管理手段见效，另一方面也说明部分勘察单位在质量管理方面仍存在一定漏洞（抽审发现共性及典型问题分析详见附件一）。
         （2）地基处理设计文件施工图审查开展一年多来，对地基处理设计质量管理有一定加强，但由于开展时间较短，本次抽审中发现部分设计单位对地基处理设计资质的把握不到位，设计说明、图纸、计算书等方面均存在规范性、全面性、统一性、充分性以及设计深度不足的问题（抽审发现共性及典型问题分析详见附件二）。
         （2）外埠勘察单位勘察质量问题较为突出。本次抽审发现，随着外埠单位进京从事勘察业务逐步增加，外埠勘察单位的勘察质量问题尤为突出。抽审反映出，一方面这些外埠勘察单位对北京市的技术规范、质量规章学习和遵循不够；另一方面也存在部分单位为经济利益驱动，疏于在京分支机构的质量管理。
         （3）勘察劳务单位无资质承担钻探劳务问题仍有出现。按照《工程勘察资质标准》等有关文件要求，承担钻探劳务工作必须取得劳务资质，即使是勘察单位也应该取得劳务资质才能承担钻探劳务工作。
         （4）施工图审查复审把关存在疏漏。本次抽审发现经审查合格的勘察报告和地基处理设计文件仍然存在一些问题，如个别勘察项目一般鉴别孔孔深不满足建议地基方案要求，施工图审查时未提出补勘要求，且在地基处理审查时也未提出补勘要求，针对建议地基方案不合理未提出审查意见；部分问题审查时已提出，但抽审中仍然发现勘察报告未做修改；与个别建设单位未签订施工图审查合同就承接施工图审查任务；对地基处理设计单位资质把关不严的情况。
四、对相关单位及人员的处理意见
         根据抽审结果，我办于2017年12月向各单位反馈了抽审意见，并提出了相应整改要求。各单位于2018年1月向我办提交了整改报告。在此基础上，我办于2018年1月对存在问题较多或问题性质较严重的11家单位及人员分别进行了调查。现提出处理意见如下：
         1、对于存在问题较多的北京市顺义区工程勘察所等8家单位和李承平等6名项目负责人提出通报批评（分别见附件五、六），责令以上8家单位对勘察报告抽审中存在的相关问题通过补充钻探、完善勘察报告技术指标、补充勘察报告等方式改正，并将补充勘察结果重新报建设单位以及报施工图审查。其中北京顺义区工程勘察所连续三年抽审被发现问题较多，并于2015年、2016年、2017年多次约谈，未见成效，责令停业整顿5个月，期间不得承接新的勘察业务；中国兵器工业北方勘察设计研究院有限公司、中冶地勘岩土工程有限责任公司、湖北省水利水电规划勘测设计院3家单位在京勘察业务停业整顿3个月，期间不得在京承接新的勘察业务，以上涉及到停业整顿的，自通知发布之日起生效。
         2、对北京集美勘察设计有限公司完成的勘察项目存在的委托勘察劳务单位无资质及标贯原始记录与勘察报告中剖面图不一致等问题，鉴于该项目尚未完成合同支付，且未开始施工，责令重新勘察，勘察业务停业整顿3个月，期间不得承接新的勘察业务，同时对项目负责人曹建江(注册章号：013041-AY003)通报批评，记入不良记录，并责令该单位对其他涉及到的相关人员进行处理。
         3.对施工图审查机构存在的对建议地基方案把关不严、与个别建设单位未签订审查合同承接施工图审查任务等问题，责令中勘三佳工程咨询（北京）有限公司、北京博凯君安建设工程咨询有限公司对存在的问题认真整改，加强管理，严把施工图审查关。
         工程勘察作为工程建设的重要环节，勘察质量事关建设工程质量安全，各勘察单位应针对本次抽审发现的问题，对照自身查找不足，举一反三，不断加强质量管理能力建设和质量管理制度落实。审查机构应进一步严格把关，确保建设工程勘察和地基处理设计文件质量受控。下一步，我办将加强对通报单位的监督检查，同时不断加大质量抽审力度，进一步落实住房城乡建设部工程质量安全提升行动要求，促进勘察行业可持续健康发展，确保建设工程勘察质量受控。