以人民为中心，助力乡村振兴，做好农村宅基地规划管理工作

——市规划院土地乡村学部组织专家论坛《漫谈农村宅基地》

在构建首都新发展格局的背景下，乡村振兴被赋予时代的重任，成为首都培育特大城市完整内需体系的潜力支撑以及应对国内外各种风险挑战的基础支撑。为在总规实施第二阶段继续落实好乡村振兴战略，结合市规自委正在开展的农村宅基地规划管理相关研究工作，2022年7月27日下午，由市规划院乡村所、土地所、村镇中心、总工办共同举办了土地乡村学部第七次专家论坛。院总经济师陈景主持了论坛，特邀北建大城市规划设计研究院副院长张志杰做《漫谈农村宅基地》专题讲座。

张志杰介绍了我国不同发展阶段农村宅基地制度的形成及发展历程，系统性地归纳了农村宅基地集体所有、成员使用、一户一宅、限定面积、无偿取得、长期占有、规划管控、内部流转的基本特征，并深入剖析我国村庄整体“人减地增”、宅基地“季节性”闲置、超占现象严重等现实问题。结合浙江、重庆、江西多地农村宅基地制度改革试点经验，进一步分析了当前宅基地制度改革的借鉴意义及所存在的局限性，并重点就北京宅基地管理、户有所居、闲置盘活利用、建设规划管控的相关要求提出了建议。

本次交流活动让大家进一步认识到农村宅基地问题的复杂性，对村庄规划工作中有关宅基地规划管理及城乡资源要素配置等实际问题都有了新的思考。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥院土地乡村学部优势，在持续探索具有首都特点的乡村治理体系的过程中，以脚踏实地的初心和持之以恒的耐心去破解首都乡村振兴和村镇规划的现实问题。