昌平区十三陵镇土地利用总体规划（2006——2020年）
第一章 总则
一、指导思想
坚持贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，牢固树立和落实科学发展观，结合昌平区建设“高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城”的要求，从十三陵镇的实际情况出发，严格保护耕地和基本农田，统筹安排各业用地，合理调整土地利用结构和布局，建设绿色农业和都市休闲旅游城镇，促进经济、社会和生态环境可持续发展，推进社会主义新农村建设与城乡统筹和谐发展。
二、规划原则
1．依法编制原则。规划编制严格遵循相关法律、法规。
2．上下结合原则。以上位规划确定的区域功能定位、规划控制指标为依据，注重与上位土地利用总体规划的衔接。
3．因地制宜原则。从实际出发，充分考虑十三陵镇具体情况以及镇域发展目标，突出十三陵镇特点。
4．相互协调原则。规划编制过程中，加强与相关规划的衔接和协调。
5．公众参与原则。规划编制过程中，对土地利用重大问题的决策坚持政府决策与公众参与相结合。
6．注重实施原则。充分考虑规划实施的可能性和效果，注重规划的可操作性，明确规划实施的措施。
三、规划依据
1．法律法规：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》等。
2．指导性文件：《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号）、《国土资源部办公厅关于印发市县级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）、《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发〔2010〕8号）等。
3．相关规划：《北京市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《昌平区土地利用总体规划（2006-2020年）》、《昌平新城规划（2005-2020年）》、《十三陵镇国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《十三陵镇国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》前期研究以及昌平区交通、水务、农业、林业、旅游、生态及环境保护等相关专项规划。
4．有关技术规范：国土资源部《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》、《市县乡级土地利用总体规划制图规范》、《北京市乡镇土地利用总体规划成果编制要求》等。
四、规划期限
规划基期年：2005年
更新时点年：2009年
规划目标年：2020年
五、规划范围
十三陵镇行政管辖区范围内的所有土地，下辖17个行政村，土地总面积6672.56公顷。
六、区域概况
十三陵镇位于北京西北郊昌平区西北部，地处境内的燕山山麓的天寿山，置于东、西、北三面环山的小盆地之中，周围群山环抱，中部为平原，属于浅山地区。举世闻名的明十三陵陵寝都在镇辖范围内。距北京城区35公里，距昌平城区约6公里，南与昌平新城相接，北与长陵镇接壤，西与南口镇相邻，东侧为崔村镇。
十三陵镇大部分地区为纯浅山地区。昌赤路贯穿镇域南北，镇域内还有通往八达岭、十三陵和慕田峪长城的游览公路。
所辖17个行政村，2009年底户籍总人口为25112人，常住人口为26685人。2009年固定资产投资4429万元。全镇政治稳定，社会和谐，各项社会事业取得长足进步，精神文明建设和民主法制建设得到有效推进。
